Регламент
Регламент
Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
Утвержден решением Думы
Муниципального образования
город Ирбит
от 17 июня 2004 г.
Регламент
Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
(в редакции решений Думы
от 29.06.2006 г., от 25.10.2007 г., от 23.10.2008 г., от 09.02.2012 г.,
от 27.09.2012 г., от 25.02.2016 г., от 27.04.2017 г.,
от 28.06.2018 г., от 27.06.2019 г., от 29.04.2021 г.,
от 28.05.2026 г.)
Содержание
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Формирование Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
Статья 2. Основы организации деятельности Думы
Статья 3. Гласность в работе Думы
Статья 4. Повышение информированности и квалификации депутатов
Глава II. ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ИРБИТ» СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Выборные должностные лица Думы
Статья 6. Выборы председателя Думы
Статья 7. Выборы заместителя председателя Думы
Статья 8. Выборы председателей и заместителей председателей постоянных комиссий
Статья 9. Полномочия председателя Думы
Статья 10. Полномочия заместителя председателя Думы
Статья 11. Полномочия председателя и заместителя
председателя постоянных комиссий
Статья 12. Досрочное прекращение полномочия
председателя, заместителя председателя Думы
Статья 13. Отставка председателя (заместителя председателя)
постоянной комиссии Думы
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ДУМЫ
Статья 14. Заседания Думы
Статья 15. Открытые и закрытые заседания Думы
Статья 16. Порядок посещения заседаний лицами,
не являющимися депутатами Думы
Статья 17. Председательствующий на заседании Думы
Статья 18. Секретариат заседания Думы
Статья 19 исключена решением Думы от 23.10.2008 г. № 66
Статья 20. Участие Главы Городского округа «город Ирбит»
Свердловской области в заседаниях Думы
Статья 21. Утверждение повестки дня заседания Думы
Статья 22. Первоочередное рассмотрение вопросов
Статья 23. Порядок работы заседания Думы
Статья 24. Право на выступление на заседании Думы
Статья 25. Прекращение прений
Статья 26. Порядок голосования и принятия решений
Статья 27. Процедура открытого голосования
Статья 28. Процедура тайного голосования
Статья 29. Процедура поименного голосования
Статья 30. Протокол и стенограмма заседания Думы
Глава IV. ВНЕСЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ АКТОВ
Статья 31. Реализация права внесения вопросов на рассмотрение Думы
Статья 32. Порядок представления проектов решений
Статья 33. Требования к проекту решения
Статья 34. Деятельность постоянных комиссий Думы
по рассмотрению проектов решений
Статья 35. Рассмотрение проекта решения на заседаниях Думы
муниципального образования
Статья 36. Порядок постатейного (попунктного) обсуждения
проекта решения
Статья 37. Предложения по поправкам
Статья 38. Голосование по поправкам
Статья 39. Повторное рассмотрение решений, возвращенных
Главой муниципального образования
Статья 40. Порядок формирования и организация работы
согласительной комиссии
Статья 41. Порядок представления обращений по принятию нормативных правовых актов в интересах муниципального образования
Глава V. КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД иРБИТ» СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 42. Органы Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
Статья 43. Постоянные комиссии Думы
Статья 44. Временные комиссии Думы
Статья 45. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы)
Глава VI. ИНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
Статья 46. Депутатские слушания
Статья 47. Депутатский запрос
Статья 48. Обращение депутата, группы депутатов Думы с вопросом к Главе ГО город Ирбит, руководителям отделов и управлений администрации ГО город Ирбит, руководителям органов государственной власти, руководителям банков, предприятий, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории ГО город Ирбит, на заседании Думы
Глава VII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ,
НАЗНАЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Глава VII.I ИЗБРАНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ИРБИТ» СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава VIII. заключительные положения
Статья 49. Порядок предложения изменений и дополнений в настоящий Регламент
Статья 50. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент
Глава I. Общие положения
Статья 1. Формирование Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
1. Дума Городского округа «город Ирбит» Свердловской области (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
(п.1 в редакции решения Думы от 28.05.2026 № 335)
2. Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
(п.2 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)
3. Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(ст. 1 в редакции решения Думы от 29.06.2006 № 182)
Статья 2. Основы организации деятельности Думы
1. Дума не входит в систему органов государственной власти. В своей деятельности подотчетна населению Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
2. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, настоящим Регламентом.
3. Дума является юридическим лицом.
4. Правовыми актами Думы являются решения. Нормативные правовые акты Думы относятся к нормативным правовым актам муниципального образования. Нормативные правовые акты Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Дума в рамках своей компетенции может принимать индивидуальные (ненормативные) правовые акты.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, является публикация их полного текста в Ирбитской общественно-политической газете «Восход».
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их издания (подписания), если в самом муниципальном правовом акте не установлены сроки (срок) вступления его в силу.
(п. 5 в редакции решения Думы от 23.10.2008 № 66)
6. Дума принимает решения в коллегиальном порядке.
7. Основной формой работы Думы являются заседания.
8. Деятельность Думы строится на принципах:
- законности;
- преемственности;
- плановости;
- самостоятельности, независимости и ответственности;
- защиты прав и интересов граждан;
- гласности и учета общественного мнения;
- сочетания местных и общественных интересов;
- политическое многообразие и многопартийность.
(п.8 в редакции решения Думы от 28.05.2026 № 335)
9.Расходы на обеспечение деятельности Думы осуществляются в соответствии с бюджетной сметой и предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Отчет об исполнении бюджетной сметы по итогам года является составляющей частью ежегодного отчета о деятельности Думы и представляется Думе.
(п. 9 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)
10. В целях организационного, информационно-аналитического, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы формируется организационный отдел Думы, штатное расписание которого утверждается распоряжением Председателя Думы.
(п. 10 в редакции решений Думы от 09.02.2012 № 394, от 25.02.2016 № 362)
11. Прием и увольнение работников организационного отдела Думы осуществляется распоряжением Председателя Думы.
(п. 11 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)
Статья 3. Гласность в работе Думы
1. Деятельность Думы открыта для избирателей Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
2. Гласность в работе Думы осуществляется через опубликование в средствах массовой информации муниципального образования плана работы Думы, предполагаемых дат и повесток заседаний Думы, нормативных, правовых и иных правовых актов Думы, а также путем встреч депутатов с избирателями.
3. На открытых заседаниях Думы, ее постоянных комиссиях имеют право присутствовать представители аккредитованных средств массовой информации, избиратели, представители общественных организаций и объединений в порядке, установленном ст. 16 настоящего Регламента.
4. Депутаты Думы имеют право выступать в средствах массовой информации.
5. Информация о дате, времени и месте приема избирателей депутатами Думы ежемесячно публикуется в средствах массовой информации, размещается на территории избирательных округов.
Статья 4. Повышение информированности и квалификации депутатов
1. Формами повышения информированности и квалификации депутатов являются проведение часа информации, дня депутата, участие в семинарах, изучения опыта работы представительных органов муниципальных образований Свердловской и других областей Российской Федерации.
2. Час информации проводится в день заседания Думы, за час до открытия заседания. Для участия в часе информации приглашаются по предложениям постоянных комиссий, депутатов Глава ГО город Ирбит, его заместители, руководители отделов и управлений администрации, представители органов государственной власти, руководители предприятий, учреждений, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их форм собственности. В рамках часа информации депутатам предоставляется информация о состоянии дел в решении вопросов, относящихся к предметам ведения местного самоуправления.
3. п. 3 исключен решением Думы от 09.02.2012 № 394.
4. Депутаты участвуют в семинарах, проводимых Законодательным собранием Свердловской области, Женским Парламентом Свердловской области и иными органами.
Оплата участия депутатов в семинарах осуществляется за счет средств, выделенных на обеспечение деятельности Думы.
5. Изучение опыта работы представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской и других областей осуществляется по плану, согласованному с руководителями данных представительных органов по темам, предложенным Председателем Думы, постоянными комиссиями, депутатами.
(п. 5 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)
Глава II. Выборные должностные лица Думы муниципального образования
Статья 5. Выборные должностные лица Думы
1. Выборными должностными лицами Думы являются Председатель Думы, заместитель Председателя, председатели постоянных комиссий, заместители председателей постоянных комиссий.
2. Выборные должностные лица Думы избираются на период до окончания срока их депутатских полномочий.
Статья 6. Выборы председателя Думы
1. Председатель Думы избирается на первом заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы.
(п. 1 в редакции решений Думы от 09.02.2012 № 394, от 25.02.2016 № 362)
2. Кандидаты на должность председателя Думы могут быть выдвинуты депутатами, а также посредством самовыдвижения.
3. Депутат, выдвинутый для избрания в состав руководства Думы, имеет право заявить о самоотводе, которое принимается без обсуждения и голосования.
4. После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для голосования. В список вносятся все кандидатуры, не взявшие самоотвод.
5. Кандидаты на должность председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью выдвижения их кандидатур.
Время для выступления и ответов на вопросы устанавливается решением Думы, но не более 30 минут.
6. Обсуждение кандидатур на должность председателя Думы проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право одного выступления не более 10 минут.
7. Тайное голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента. Фамилии кандидатов вносятся в бюллетень в алфавитном порядке.
8. п.8 исключен решением Думы от 27.06.2019 г. № 146
9. Депутат считается избранным, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Результаты избрания председателя Думы оформляются решением Думы.
10.В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
11. В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов, и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
12. Кандидаты, включенные в бюллетень для тайного голосования, вправе направить своих представителей из числа депутатов в качестве наблюдателей при процедуре вскрытия ящика для голосования и подсчета голосов, либо присутствовать при этом лично.
Статья 7. Выборы заместителя председателя Думы
1. Кандидатура на должность заместителя председателя Думы предлагается председателем Думы, депутатами, также возможно самовыдвижение.
2. Избрание заместителя председателя Думы осуществляется тайным или открытым голосованием.
(п.3 ст.7 в редакции решения Думы от 27.06.2019 г. № 146)
Статья 8. Выборы председателей и заместителей председателей постоянных комиссий
1. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя и заместителя председателя.
2. Председатель и заместитель председателя постоянной комиссии избираются на заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от численного состава комиссии.
3. Председатель комиссии утверждается решением Думы.
Статья 9. Полномочия председателя Думы
(ст. 9 в редакции решения Думы от 29.06.2006 № 182)
1. Председатель Думы осуществляет следующие полномочия:
1) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, даёт поручения по вопросам их ведения;
2) подписывает нормативные правовые акты Думы, направляет их на подпись главе муниципального образования;
(п.п 2 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)
3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;
4) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
5) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) осуществляет прием граждан;
7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы;
8) разрабатывает проект повестки дня очередного заседания Думы;
9) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
10) созывает внеочередное заседание Думы, в том числе по предложению главы ГО город Ирбит или по требованию, поддержанному не менее чем одной трети от общего численного состава депутатов Думы;
11) ведет или поручает ведение заседаний Думы заместителю;
12) ведает внутренним распорядком деятельности Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
13) подписывает протоколы заседаний Думы;
14) обеспечивает взаимодействие Думы с иными органами местного самоуправления, учреждениями, общественными объединениями в пределах своих полномочий;
15) в случае отмены или переноса заседаний Думы оповещает депутатов Думы с обязательным обоснованием причин;
16) направляет для рассмотрения в постоянные комиссии Думы проекты решений, которые предлагается внести на рассмотрение Думы;
17) возвращает в установленном порядке субъектам нормотворческой инициативы внесенные в Думу проекты решений, если не соблюдены требования настоящего Регламента, предъявляемые к вносимым проектам решений;
18) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Думы и заместителем председателя Думы;
19) дает поручения постоянным комиссиям в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
20) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
21) совместно с постоянными комиссиями организует проведение депутатских слушаний в Думе;
22) обеспечивает в соответствии с решениями Думы обсуждение гражданами проектов важнейших решений Думы;
23) открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы в банках, является распорядителем по этим счетам в пределах сметы расходов Думы, утвержденных в бюджете;
24) заключает договоры от имени Думы по вопросам обеспечения её деятельности;
25) назначает и освобождает от должности специалистов и других работников организационного отдела Думы, обладает правом их поощрения и наказания, в соответствии с законодательством о труде;
26) утверждает бюджетную смету Думы, а также ежегодный отчет об исполнении бюджетной сметы Думы за отчетный финансовый год;
(п/п 26 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)
27) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.
2. Председатель Думы информирует депутатов, по их обращению, об осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей.
3. Председатель Думы подотчетен и подконтролен Думе в своей работе.
4. В случае временного отсутствия Председателя Думы его полномочия, за исключением указанных в пунктах 3, 6, 18, 23, 24, 25 настоящей статьи, по письменному распоряжению исполняет заместитель председателя Думы.
(п. 4 в редакции решения Думы от 23.10.2008 № 66)
Статья 10. Полномочия заместителя председателя Думы
1. Заместитель председателя Думы действует по поручению председателя Думы либо в соответствии с распределением обязанностей между ним и Председателем Думы.
2. Распределение обязанностей закрепляется распоряжением председателя Думы и доводится до сведения депутатов.
3. п. 3 исключен решением Думы от 29.06.2006 № 182.
Статья 11. Полномочия председателя и заместителя председателя постоянной комиссии Думы
1. Председатель постоянной комиссии Думы:
- представляет постоянную комиссию;
- созывает членов комиссии на очередные заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц;
- созывает членов комиссии на внеочередные заседания, созываемые по инициативе большинства членов комиссии или председателя Думы;
- организует подготовку заключений по проектам решений и иных актов Думы;
- обеспечивает осуществление контроля за исполнением решений и иных
актов Думы по предметам ведения постоянной комиссии;
- организует разработку проектов решений Думы по предметам ведения постоянной комиссии;
- организует подготовку предложений и рекомендаций, вносит их от имени комиссии в Думу и иные органы местного самоуправления;
- подписывает протоколы заседаний комиссии и ее решения;
- выступает в качестве содокладчика при рассмотрении на заседании Думы вопроса, относящегося к предмету ведения возглавляемой им постоянной комиссии;
- выполняет иные обязанности в соответствии с положением о постоянной комиссии.
2. Заместитель председателя постоянной комиссии действует по поручению председателя комиссии.
(п. 2 введен решением Думы от 29.06.2006 № 182)
3. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в период его временного отсутствия.
(п. 3 введен решением Думы от 29.06.2006 № 182)
Статья 12. Досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Думы
(ст. 12 в редакции решения Думы от 29.06.2006 № 182)
1. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 20 Устава ГО город Ирбит, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы.
(абз. 1 п.1 в редакции решения Думы от 28.05.2026 № 335)
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя Думы рассматривается Думой при поступлении личного заявления председателя, заместителя председателя Думы, а также по требованию постоянной комиссии или группы депутатов в составе не менее одной трети от установленного численного состава депутатов Думы. Председателю,
заместителю председателя Думы в обязательном порядке предоставляется слово для выступления по существу вопроса.
3. Добровольное сложение председателем, заместителем председателя Думы своих полномочий удовлетворяется на основании их письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя Думы, Дума рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава председателя, заместителя председателя Думы не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя Думы.
5. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий председателя Думы подписывается заместителем председателя Думы и подлежит официальному опубликованию.
Статья 13. Отставка председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии Думы
(ст. 13 введена решением Думы от 29.06.2006 № 182)
1. Решение об отставке председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии Думы принимается открытым голосованием членами соответствующей постоянной комиссии простым большинством голосов:
а) по личному заявлению;
б) по требованию большинства членов комиссии.
2. Решение постоянной комиссии об отставке ее председателя утверждается соответствующим решением Думы.
3. Если Дума отклоняет решение комиссии об отставке председателя, то постоянная комиссия вновь рассматривает вопрос об отставке председателя.
Если комиссия повторно принимает решение об отставке председателя, то Дума обязана утвердить решение постоянной комиссии.
Глава III. Организационные Формы работы Думы
Статья 14. Заседания Думы
1. Заседание Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(п.1 в ред. решений Думы от 23.10.2008 г. № 66, от 28.05.2026 № 335)
2. Первое заседание Думы созывается председателем Думы предыдущего созыва не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.
(абз. 1 пункта 2 в ред. решений Думы от 09.02.2012 № 394, от 28.05.2026 № 335)
Для обсуждения повестки дня первого заседания председатель Думы предыдущего созыва собирает совещание вновь избранных депутатов, на котором обсуждается повестка первого заседания, определяется председательствующий на первом заседании.
Первое заседание Думы открывает и ведет до избрания председателя Думы старейший по возрасту депутат.
В повестку первого заседания включаются:
- информация председателя территориальной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Думы;
- вопросы о выборах председателя Думы и его заместителя, о постоянных комиссиях Думы, об утверждении председателей постоянных комиссий.
(абз. 3 пункта 2 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)
Порядок ведения первого заседания готовит организационный отдел Думы под руководством председателя Думы предыдущего созыва.
(абз. 4 пункта 2 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)
3. Дума созывается на очередные и внеочередные заседания председателем Думы.
Очередные заседания созываются 1 раз в месяц, как правило, каждый четвертый четверг месяца.
Внеочередные заседания Думы могут созываться по письменному предложению председателя Думы, Главы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, одной из постоянных комиссий или не менее одной трети депутатов от установленного численного состава депутатов Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки дня. Внеочередное заседание созывается председателем Думы не позднее 7 дней со дня получения письменного обращения.
4. Правомочность заседания (кворум) определяется на основании регистрации, проводимой орготделом Думы на начало заседания и после каждого перерыва.
(абз. 1 пункта 4 в ред. решения Думы от 25.10.2007 № 314)
Если продолжение заседания переносится на другой день, то кворум определяется заново.
О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает председателю Думы до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан известить об этом председательствующего.
(абз. 3 пункта 4 в ред. решения Думы от 29.06.2006 № 182)
5. Если на заседании присутствует менее половины от числа избранных депутатов Думы, то распоряжением председателя Думы заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам сообщается о месте и времени проведения заседания, которое определяется председателем Думы.
(п. 5 в ред. решений Думы от 29.06.2006 № 182, от 23.10.2008 № 66, от 28.05.2026 № 335)
6. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются болезнь, командировка, отпуск, учеба, чрезвычайные обстоятельства.
7. Список депутатов, пропустивших заседания Думы без уважительной причины, может быть, по решению Думы, опубликован в средствах массовой информации.
(п. 6, п.7 дополнены решением Думы от 25.02.2016 № 362)
Статья 15. Открытые и закрытые заседания Думы
1. Заседания Думы являются открытыми.
2. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения вопросов повестки дня, если предложение об этом внесено председателем Думы, или не менее чем одной третью от установленного численного состава депутатов Думы.
3. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.
Статья 15.1. Проведение заседаний Думы в режиме видеоконференц-связи.
(ст. 15.1 дополнена решением Думы от 29.04.2021 № 296)
1) По решению председателя Думы заседания Думы могут проводиться в дистанционной форме с применением средств ВКС.
Видеоконференц-связь (ВКС) - способ осуществления Думой своих полномочий с использованием программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи между несколькими участниками ВКС.
2) Рассмотрение вопросов, включенных в повестку заседания Думы в режиме ВКС, и принятие по ним решений осуществляется с соблюдением общего порядка, установленного настоящим Регламентом, включая требования к кворуму и нормам голосования, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
3) В проект повестки заседания Думы в режиме ВКС не могут быть включены вопросы, требующие проведения тайного голосования. Заседания Думы в режиме ВКС могут быть только открытыми.
4) Заседания Думы в режиме ВКС проводятся при наличии технической и организационной возможностей.
5) Доведение до сведения депутатов Думы решения председателя Думы о проведении заседания Думы в режиме ВКС, а также приглашение лиц, принимающих участие в заседании Думы в режиме ВКС, осуществляется специалистами организационного отдела Думы.
6) Информация о проведении заседания Думы в режиме ВКС указывается в повестке заседания, утверждаемой председателем Думы, которая незамедлительно с проектами решений и дополнительными материалами, необходимыми для рассмотрения вопросов, включенной в повестку заседания, направляется посредством электронной связи депутатам Думы.
7) Председательствующим на заседании Думы в режиме ВКС является председатель Думы, а в случае невозможности его личного присутствия, - заместитель председателя Думы.
Председательствующий на заседании Думы в режиме ВКС осуществляет функции организатора ВКС: проводит ВКС в роли ведущего; озвучивает повестку заседания Думы; представляет участников и оглашает регламент; предоставляет слово участникам; подводит итоги голосования и итоги заседания Думы по окончании ВКС.
8) Определение последовательности выступлений депутатов, включая предоставление времени для вопросов и ответов, осуществляется путем опроса депутатов, участвующих в дистанционном заседании Думы (поднятием рук, техническими средствами ВКС, иными способами, определенными председательствующим на заседании Думы в начале дистанционного заседания).
9) Глава муниципального образования, а также иные лица, указанные в статье 16 настоящего Регламента, вправе принимать участие в заседании Думы в режиме ВКС и с разрешения председательствующего на заседания Думы выступать с использованием средств ВКС.
10) Решения Думы, рассматриваемые на заседании Думы, проводимом в режиме ВКС, принимаются открытым голосованием.
11) Обеспечение реализации права депутатов Думы на голосование лично, установленное статьей 27 настоящего Регламента, осуществляется председательствующим или другим лицом по его поручению с помощью технических средств ВКС, либо подсчет голосов ведется путем опроса каждого депутата, присутствующего на заседании Думы в режиме ВКС, с целью определения числа голосов «за», «против», «воздержался».
12) Результаты подсчета голосов оглашаются председательствующим на заседании Думы в режиме ВКС.
13) На заседании Думы в режиме ВКС с помощью технических средств ВКС ведутся видео и аудиозапись, а также протокол.
14) Организационно-техническое обеспечение проведения заседания Думы в режиме ВКС осуществляют специалисты организационного отдела Думы.
Статья 16. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Думы
1. Глава ГО город Ирбит, его заместители, прокурор, его представители, председатель Ирбитского районного суда, начальник и заместитель начальника межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Свердловской области, работники организационного отдела Думы вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Думы и постоянных комиссий.
2. На открытых заседаниях Думы имеют право присутствовать представители отделов и управлений администрации, общественных организаций, объединений, приглашенные лица, помощники депутатов, избиратели.
О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица обращаются в организационный отдел Думы. Организационный отдел Думы составляет список приглашенных и извещает их о месте проведения заседания. Для лиц, приглашенных на заседание Думы, отводятся специальные места в зале заседания.
(абз. 2 пункта 2 в ред. решения Думы от 29.06.2006 № 182)
Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Думы. По решению Думы приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. Решением Думы на ее заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, общественных организаций, объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам.
(п. 3 в ред. решения Думы от 25.10.2007 № 314)
4. Лицо, не являющееся депутатом Думы, в случае нарушения порядка заседания может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.
Статья 17. Председательствующий на заседании Думы
Председательствует на заседаниях Председатель Думы или его заместитель. При отсутствии на заседании Председателя и заместителя Председателя Думы обязанности председательствующего исполняет депутат по поручению Председателя (заместителя Председателя Думы) или по решению Думы, которое отражается в протоколе заседания Думы.
Председательствующий:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания;
2) руководит заседаниями Думы, следит за наличием кворума и принятого депутатами порядка работы;
3) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой заседания, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Думы;
4) обеспечивает соблюдение Регламента;
5) оглашает личные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для оглашения вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседаний в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
6) ставит на голосование проекты решений, обращений и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
7) зачитывает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность их постановки, ставит каждое предложение в порядке поступления на голосование;
8) объявляет результаты голосования;
9) обеспечивает порядок в зале заседаний;
10) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
11) организует ведение протокола, подписывает протокол заседания Думы;
(п. 11 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)
12) предоставляет слово руководителю секретариата по его требованию;
13) при необходимости проводит консультации с постоянными комиссиями и отдельными депутатами;
(п. 13 в ред. решения Думы от 25.10.2007 № 314)
14) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;
15) контролирует работу организационного отдела Думы при проведении заседания Думы;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Председательствующий на заседании Думы вправе, в случае нарушения настоящего Регламента, предупреждать депутатов и выступающих, а также удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Думы.
Председательствующий не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента, давать характеристику выступающим.
Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он заявляет об этом в общем порядке.
Во время ведения заседания, в случае необходимости, Председатель Думы (его заместитель) вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
Председатель Думы или его заместитель, председательствующий на заседании, должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении от должности соответственно Председателя Думы или заместителя Председателя Думы.
Статья 18. Секретариат заседания Думы
1. Для обеспечения проведения заседаний Дума образует на первом заседании открытым голосованием секретариат заседания Думы в составе руководителя секретариата и его члена. Обязанности секретариата заседания Думы могут быть открытым голосованием большинством голосов от установленного количества депутатов возложены на соответствующих работников организационного отдела Думы.
2. Секретариат:
а) проводит регистрацию депутатов и информирует Думу о причинах отсутствия депутатов на заседании;
б) ведет протокол заседания и обеспечивает ведение стенограммы заседания;
в) регистрирует поступившие справки, обращения, заявления и вопросы депутатов;
г) осуществляет запись желающих выступить с указанием времени поступления в секретариат записок и представляет председательствующему на заседании сведения о записавшихся для выступления.
д) регистрирует и с разрешения председательствующего на заседании
оглашает поступившие в адрес Думы письма, телеграммы и обращения.
е) обеспечивает сбор текстов выступлений депутатов;
ж) фиксирует результаты открытого и поименного голосования депутатов по принимаемым решениям;
з) визирует принятые решения.
3. Руководитель секретариата (в его отсутствие член секретариата) подписывает протокол заседания Думы.
Статья 19 исключена решением Думы от 23.10.2008 г. № 66.
Статья 20. Участие главы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области в заседаниях Думы
1. Глава ГО город Ирбит, его заместители имеют право присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Думы.
2. В зале заседаний имеются зарезервированные места для главы и его представителя в Думе.
3. При рассмотрении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Думы по инициативе Главы ГО город Ирбит, присутствие Главы или его заместителя по направлению рассматриваемого вопроса обязательно.
4. Глава ГО город Ирбит, его заместители имеют право на внеочередное выступление на заседании Думы.
Статья 21. Формирование и утверждение проекта повестки дня заседания Думы.
(ст. 21 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)
1. Формирование проекта повестки заседания Думы происходит на основании плана работы Думы, решений комиссий Думы, направленных Председателю Думы в порядке, установленном статьей 34 настоящего Регламента, предложений председателя Думы, депутатов, постоянных комиссий, Главы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, руководителей органов местного самоуправления.
2. Предложения о включении вопросов в повестку дня направляются председателю Думы в письменном виде не позднее, чем за две недели до начала заседания Думы.
3. Проект повестки заседания Думы составляется председателем Думы не менее чем за семь дней до заседания Думы. В проект повестки заседания Думы включаются только те вопросы, для рассмотрения которых подготовлены все необходимые материалы и документы.
4. В начале каждого заседания Думы после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня передаются депутатами, Главой Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, его представителем председательствующему в письменном виде либо излагаются ими в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании в порядке их поступления.
Утверждение повестки заседания Думы и включение вопросов в повестку заседания Думы происходит на заседании Думы путем открытого голосования.
5. По предложению председателя Думы, депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня.
6. При утверждении Думой повестки дня, по предложению Главы, Председателя Думы, группы депутатов в количестве не менее 1/5 установленного численного состава депутатов Думы, в нее могут быть дополнительно включены вопросы, носящие неотложный характер, имеющие важное значение для муниципального образования.
7. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями двух депутатов «за» включение и двух «против» включения.
В случае если на включении вопроса в повестку дня настаивают не менее 1/5 установленного числа депутатов или постоянная комиссия, слово для дополнительного обоснования предоставляется одному депутату - представителю группы или постоянной комиссии.
8. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня, снятии вопросов с повестки дня и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов депутатов, участвующих в заседании.
Статья 22. Первоочередное рассмотрение вопросов
Первоочередному рассмотрению на заседании Думы подлежат:
-послания и обращения Главы ГО город Ирбит;
- проект решения о внесении изменений в Устав Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
-проекты решений о бюджете Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, его исполнении, внесении изменений и дополнений в решение о бюджете;
-проекты решений, возвращенные Главой на рассмотрение Думой в порядке, предусмотренном статьей 43 Устава Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
- проекты решений, перенесенные в связи с истечением отведенного по Регламенту времени с предыдущего заседания Думы.
(ст. 22 в редакции решений Думы от 29.04.2021 г. № 296, от 28.05.2026 № 335)
Статья 23. Порядок работы заседания Думы
1. Заседание Думы начинается, как правило, в 10.00 часов и заканчивается до 18.00 часов.
Перерывы объявляются через 2 часа работы заседания Думы на 10 минут.
Перерыв на обед - 1 час.
Изменения указанного порядка принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
(п.1 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)
2. Время для докладов устанавливается до 15 минут; для содокладов до 5 минут.
Выступления в прениях:
-для обсуждения повестки дня - до 3 минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;
-для обсуждения проектов решений - до 5 минут;
-для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
-по порядку ведения заседания - до 1 минуты;
-по кандидатурам - до 3 минут;
-для ответа - до 3 минут;
-для повторного выступления - до 3 минут;
-для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут.
С согласия большинства от установленного численного состава депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада, содоклада и выступления.
3. В конце заседания Думы отводится время продолжительностью 15 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
4. Депутаты, представители Главы записываются для выступления в письменном виде или заявляют о желании выступить поднятием руки.
5. Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявлений или поднятия рук. Слово для выступления по письменному заявлению предоставляется в первую очередь.
6.Никто не может выступать по одному я тому же вопросу более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.
7.Заявления приглашенных на заседание лиц для выступления подаются в соответствии с п. 4 настоящей статьи.
8.Слово по мотивам голосования и вопросам соблюдения Регламента
предоставляется председательствующим вне очереди.
9. Каждый депутат имеет право на вопросы. Слово для вопроса предоставляется в конце доклада. Справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно. Вопросы к докладчику от приглашенных на заседание лиц передаются в секретариат заседания в письменном виде.
10. Приглашенные на заседание лица могут задать вопросы докладчику в устной или письменной форме после того, как депутаты исчерпали свои вопросы.
(п.10 введен решением Думы от 25.10.2007 № 314)
Статья 24. Право на выступление на заседании Думы
1. Право на выступление на заседании Думы принадлежит депутатам, Главе ГО город Ирбит, представителю Главы, представителям прокуратуры, межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Свердловской области, финансового управления администрации ГО город Ирбит, Министерства финансов Свердловской области, Ирбитского районного суда. Приглашенные на
заседание Думы могут получить слово с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, либо по предложению председательствующего.
2. Никто не может выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего.
Статья 25. Прекращение прений
1. Прекращение прений производится по решению Думы, принятому открытым голосованием большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании.
(п.1 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)
2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие постоянную комиссию или группу депутатов в количестве не менее 1/5 установленного числа депутатов, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю.
Если такое предложение поддержано большинством депутатов Думы, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю постоянной комиссии или группы депутатов.
4. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.
5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений, переданные ими в секретариат заседания, приобщаются к протоколу заседания.
6. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены, в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Дума принимает открытым голосованием простым большинством голосов решение о дне продолжения заседания или переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание. При этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания во времени их рассмотрения.
Статья 26. Порядок голосования и принятия решений
Решения Думы принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Каждый депутат при голосовании имеет один голос. Право на голосование депутат Думы осуществляет лично. Депутат Думы, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Голосование на заседании Думы осуществляется:
- поднятием руки;
- с использованием бюллетеней.
Статья 27. Процедура открытого голосования
1. Открытое голосование представляет собой выбор варианта, ответа: «за», «против», «воздержался». При голосовании депутат имеет право один раз подать свой голос за один из вариантов формулировки проекта решения (пункта решения).
При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется председательствующим по поднятым рукам депутатов.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки.
3. После окончания голосования председательствующий объявляет его результаты - принято предложение или отклонено.
Статья 28. Процедура тайного голосования
1. По решению Думы, принятому открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих на заседании депутатов, может проводиться тайное голосование.
Тайное голосование проводится, в соответствии с Уставом ГО город Ирбит, при выборах Председателя и заместителя Председателя Думы.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов счетную комиссию в составе 3-х человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности.
(п. 2 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Протокол заседания счетной комиссии по избранию председателя и секретаря счетной комиссии принимается Думой к сведению.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливают под контролем счетной комиссии по установленной форме в количестве избранных депутатов. При этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
(абз. 1 п.4 в редакции решения Думы от 27.06.2019 г. № 146)
Форма бюллетеня утверждается решением счетной комиссии, протокол которой утверждается Думой.
5. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляется ее председателем.
6. В бюллетень для тайного голосования вносятся все предложения и кандидатуры.
Решение о внесении в бюллетень принимается открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов.
7. Результаты тайного голосования оформляются протоколом счетной комиссии, который утверждается Думой открытым голосованием простым большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании.
8. Протоколы счетной комиссии и бюллетени с результатами тайного голосования хранятся с подлинником протокола заседания Думы и сдаются вместе с ним в установленном порядке в архив.
Статья 29. Процедура поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 установленного числа депутатов Думы.
2. Результаты поименного голосования оглашаются председательствующим на заседании, включаются в протокол заседания Дум. Выписка из протокола заседания о результатах поименного голосования выдается депутатам Думы и средствам массовой информации.
Статья 30. Протокол и стенограмма заседания Думы
1. На каждом заседании Думы ведется протокол и звуковая стенограмма, в которых фиксируется работа Думы.
2. В протоколе заседания указываются:
2.1. порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;
число депутатов, избранных в Думу, число присутствующих и отсутствующих депутатов;
2.2. фамилия, инициалы, должность председательствующего;
2.3. повестка дня заседания, фамилии докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем вносится вопрос на рассмотрение Думы;
2.5. фамилии, инициалы депутатов, выступивших в прениях (для лиц, не являющихся депутатами Думы - должности), а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
(подпункт 2.5 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)
2.6. перечень всех принятых решений с указанием результатов голосования;
2.7. переданные в секретариат или председательствующему на заседании письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений;
3. К протоколу прилагаются список отсутствующих на заседании депутатов, список приглашенных с указанием их должностей, тексты принятых Думой решений.
(п. 3 в реакции решений Думы от 23.10.2008 № 66, от 28.05.2026 № 335)
4. Решения Думы по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и т. д.) отражаются в содержании протокола.
5. Протокол заседания Думы оформляется в течение 15 дней после окончания заседания Думы, подписывается председательствующим на заседании Думы и руководителем секретариата. Копия протокола находится в организационном отделе аппарата Думы, по требованию депутатов предоставляется им для ознакомления.
6. На заседании Думы ведется постоянная и непрерывная звуковая стенограмма всех выступлений и обсуждений. Звуковая стенограмма переносится на цифровой носитель информации (CD-диск), опечатывается в пакет, скрепляется подписью Председателя Думы и печатью Думы. На пакете производится запись о дате и номере заседания.
Прослушивание звуковой стенограммы производится с разрешения Председателя Думы.
В необходимых случаях со звуковой стенограммы снимается копия и (или) извлечение из нее. Копии звуковой стенограммы и (или) извлечения из нее предоставляются только по письменным запросам, завизированным
Председателем Думы.
(п. 6 в редакции решения Думы от 23.10.2008 № 66)
7. Протоколы заседаний Думы в течение пяти лет хранятся в организационном отделе Думы, а затем в установленном порядке сдаются в государственный архив в городе Ирбите на постоянное хранение.
(п. 7 в редакции решения Думы от 23.10.2008 № 66)
Глава IV. Внесение и рассмотрение проектов нормативных правовых и иных актов
Статья 31. Реализация права внесения вопросов на рассмотрение Думы
(ст. 31 в редакции решения Думы от 29.06.2006 № 182)
1. Правом внесения вопросов на рассмотрение Думы обладают депутаты Думы, постоянные комиссии Думы, Глава ГО город Ирбит, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, группа избирателей не менее трех человек, органы прокуратуры.
(п.1. в редакции решения Думы от 28.05.2026 № 335)
2. Право внесения вопросов на рассмотрение Думы осуществляется в форме внесения:
- проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав ГО город Ирбит;
- проектов решений и поправок к действующим решениям Думы;
- предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов Думы.
Статья 32. Порядок представления проектов решений
(ст. 32 в редакции решения Думы от 23.10.2008 № 66)
1. Проекты решений и предложения по их вынесению на рассмотрение Думы представляются председателю Думы.
2. Проекты решений, внесенные в Думу, подлежат обязательной регистрации в организационном отделе Думы.
3. Зарегистрированные проекты решений, предложения по ним, не позднее 15 дней до предполагаемой даты рассмотрения передаются Председателю Думы, который направляет их для изучения в соответствующую постоянную комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ними.
В случае направления проекта решения в несколько постоянных комиссий Председатель Думы распоряжением определяет из числа этих комиссий ответственную постоянную комиссию по проекту решения.
Председатель Думы устанавливает срок для подготовки проекта решения.
4. Если форма представленного проекта решения не отвечает требованиям настоящего Регламента о порядке подготовки проектов решений или не представлены необходимые документы, такой проект решения может быть возвращен председателем Думы субъекту, вышедшему с инициативой его рассмотрения, для выполнения им установленных требований к проекту решения.
5. Внесенные в установленном порядке проекты решений и сопроводительные документы доводятся до членов постоянных комиссий не позднее 3 дней до предполагаемого заседания постоянной комиссии.
(п. 5 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)
Статья 33. Требования к проекту решения
1. Необходимым условием внесения проекта решения является представление:
а) текста проекта решения;
б) записки с обоснованием необходимости его принятия;
в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных расходов местного бюджета);
(подпункт в) в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)
г) листа согласования со всеми заинтересованными лицами, организациями;
д) справки об указании коллективов и лиц, принимавших участие в подготовке проекта решения;
е) электронной версии проекта решения и всех документов, представляемых вместе с ним;
(подпункт е) дополнен решением Думы от 23.10.2008 № 66)
ж) экспертное заключение на коррупциогенность в случае внесения нормативных правовых актов.
(подпункт ж) дополнен решением Думы от 09.02.2012 № 394)
2. Непосредственно в текст проекта решения должны быть внесены следующие положения:
а) о сроках и порядке вступления решения в силу;
б) об отмене ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;
в) предложение Главе муниципального образования о приведении в соответствие с вновь принятым решением его правовых актов.
3. Содержательная часть проекта решения может иметь следующие основные элементы: преамбулу, части, разделы, главы, статьи или пункты, пункты статей или части проекта.
Структура проекта решения и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяется инициатором.
Преамбула решения содержит обоснование его целей и мотивов принятия. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Преамбула может состоять из абзацев. Преамбула завершается постановляющей фразой: «Дума Городского округа «город Ирбит» Свердловской области РЕШИЛА:».
(абзац 3 пункта 3 в редакции решения Думы от 29.06.2006 № 182)
Статья (пункт) решения содержат одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.
Статьи (пункты) решения могут объединяться в главы. Главы решения могут объединяться в разделы. Разделы значительного по объему решения могут объединяться в части. Часть, раздел, глава решения подразделяются, как
правило, не менее чем на два структурных элемента.
Требования к оформлению проекта решения установлены Инструкцией по делопроизводству в Думе Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
(п. 3 в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)
4. Проекты решений о введении или отмене налогов, предоставлении налоговых льгот рассматриваются в Думе только при наличии согласования с Межрайонной инспекцией ФНС России по Свердловской области.
(п. 4 в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)
5. п. 5. исключен решением Думы от 23.10.2008 № 66).
Статья 34. Деятельность постоянных комиссий Думы по рассмотрению проектов решений
(ст. 34 в ред. решения Думы от 23.10.2008 № 66)
1. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения определяется самостоятельно соответствующей постоянной комиссией на основе настоящего Регламента.
Для работы над проектом решения соответствующей постоянной комиссией могут создаваться подготовительные комиссии, в случае, если проект рассматривается в нескольких комиссиях, ими могут образовываться совместные подготовительные комиссии.
2. В работе подготовительных комиссий имеют право принимать участие авторы проектов решений с правом совещательного голоса.
Подготовительные комиссии могут привлекать к работе депутатов Думы, не являющихся членами указанных постоянных комиссий, представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, экспертов и специалистов.
3. Альтернативные проекты рассматриваются постоянными комиссиями одновременно с основным проектом.
4. Обсуждение проекта решения постоянными комиссиями происходит открыто.
Депутат, не участвовавший в работе постоянной комиссии, вправе направлять свои замечания и поправки, которые должны быть рассмотрены постоянными комиссиями. О результатах рассмотрения постоянные комиссии информируют депутата в устной форме.
5. Замечания и предложения депутатов Думы и других субъектов нормотворческой инициативы рассматриваются на заседании ответственной постоянной комиссии.
6. По решению Председателя Думы, председателей постоянных комиссий, проект решения может быть направлен на соответствующую экспертизу с установлением срока предоставления заключения и материалов экспертизы.
(п. 6 в редакции решения Думы от 29.06.2006 № 182)
7. Ответственная постоянная комиссия вправе принять решение о проведении обсуждения проекта решения на собраниях граждан, в трудовых коллективах, в общественных объединениях.
8. Комиссия представляет председателю Думы свое решение по рассмотренному проекту решения. По проектам решений, которые в соответствии с Уставом Городского округа «город Ирбит» Свердловской области подлежат обязательному рассмотрению Думой, комиссия вправе принять одно из следующих решений:
а) рекомендовать Думе рассмотреть проект решения;
б) не выносить проект решения на заседание Думы, изложив мотивы отклонения.
В случае если комиссия приняла решение не выносить проект решения на заседание Думы, решение комиссии направляется субъекту, вышедшему с инициативой его рассмотрения.
9. Проект решения, рассмотренный постоянной комиссией, не позднее 7 дней до даты проведения заседания Думы, направляется Председателю Думы для внесения на рассмотрение Думы.
Постоянная комиссия представляет также предложения о приглашении лиц на рассмотрение проекта решения Думой.
10. Председатель Думы на основании решений комиссий формирует проект повестки дня очередного заседания Думы.
11. Проект повестки дня заседания Думы размещается на официальном сайте Думы не позднее, чем за 5 дней до заседания Думы.
(п. 11 в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)
12. Подготовленные проекты решений и другие необходимые материалы передаются депутатам не позднее, чем за 3 дня до заседания Думы.
Статья 35. Рассмотрение проекта решения на заседаниях Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
1. Обсуждение начинается с доклада представителя инициатора проекта и содоклада соответствующей комиссии Думы.
2. Рассмотрение проекта решения, внесенного Главой Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, начинается с обоснования его представителем необходимости принятия такого решения и заканчивается заключительным словом Главы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области и (или) его представителя с анализом высказанных в ходе обсуждения проекта предложений и замечаний.
3. После доклада заслушиваются предложения и замечания депутатской комиссии, депутатов, представителя Главы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. Затем проводится обсуждение проекта решения.
(п. 3 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)
4. Принятие проектов решений Думы осуществляется двумя способами:
1) проект решения Думы принимается за основу, что означает, что в текст решения будут вноситься поправки. С принятыми поправками проект решения Думы принимается в целом. В случае принятия проекта решения за основу и непринятия в целом с учетом внесенных поправок допускается одно переголосование. В случае непринятия проекта решения в целом после
переголосования по инициативе депутатов или субъекта внесения проекта решения может создаваться согласительна