ПОЛОЖЕНИЕ о постоянных комиссиях Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
Приложение к решению Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
от 24.11.2022 г. № 28
Положение о постоянных комиссиях Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует порядок образования, структуру, полномочия, организацию работы и предметы ведения постоянных депутатских комиссий Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
2. Дума Городского округа «город Ирбит» Свердловской области (далее - Дума) формирует следующие постоянные комиссии:
- Комиссия по экономике, бюджету, финансам и налогам;
- Комиссия по социальной политике;
- Комиссия по промышленной политике и хозяйственной деятельности;
- Комиссия по местному самоуправлению, связям с общественностью и работе со СМИ.
3. Постоянные комиссии Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области (далее - Комиссии) являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.
4. Персональный и численный состав Комиссий устанавливается отдельным решением Думы и не может быть менее трех депутатов.
Депутат в обязательном порядке должен являться членом постоянной депутатской комиссии, но не может быть членом более двух постоянных комиссий одновременно.
5. Каждая Комиссия состоит из председателя, его заместителя и членов Комиссии.
6. В своей деятельности Комиссии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, Регламентом Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами.
7. Деятельность Комиссий основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности, учета мнения жителей городского округа.
Статья 2. Полномочия и права Комиссий
1. Полномочия Комиссий устанавливаются в пределах полномочий Думы, определенных Уставом Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
2. Комиссии по предметам своего ведения:
1) осуществляют подготовку заключений по проектам решений Думы, внесенным в Думу всеми субъектами правотворческой инициативы, определенными Регламентом Думы, и оформляют их в виде решений комиссий;
2) разрабатывают проекты решений Думы по предметам своего ведения;
3) готовят предложения и рекомендации по направлениям своей деятельности и вносят их на рассмотрение Думы;
4) взаимодействуют с гражданами, депутатами, рабочими органами Думы, администрацией Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, ее органами и структурными подразделениями, Контрольно-счетной палатой Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными и политическими объединениями, СМИ, расположенными на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
5) рассматривают обращения организаций, общественных и политических объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по предметам своего ведения и дают предложения и заключения по существу обращений;
6) осуществляют контроль за исполнением решений Думы по предметам ведения Комиссии и контроль за исполнением решений Комиссии;
7) решают вопросы организации своей деятельности;
8) рассматривают иные вопросы, относящиеся к их компетенции.
3. Комиссии имеют право:
1) вносить предложения в повестку заседания Думы;
2) запрашивать от органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий необходимые материалы и документы;
3) обращаться к председателю Думы о созыве внеочередного заседания Думы;
4) распространять информацию через СМИ об осуществлении своих полномочий;
5) осуществлять иные права, предоставленные Комиссиям Регламентом Думы.
Статья 3. Порядок образования и организация работы Комиссий
1. Комиссии образуются на первом заседании Думы очередного созыва на срок полномочий Думы.
2. По предложению председателя Думы, депутатов Думы, количество комиссий Думы, их предметы ведения (направления деятельности) могут быть изменены в течение срока полномочий Думы. Указанные изменения вносятся решением Думы.
3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Комиссии, членом которой он является.
При невозможности присутствовать на заседании Комиссии депутат Думы не позднее чем за 1 день информирует об этом аппарат Думы. Аппарат Думы информирует председателя Комиссии об участии либо о невозможности участия депутатов Думы в заседании комиссии Думы.
3. Комиссии избирают из своего состава открытым голосованием председателя и заместителя председателя Комиссии большинством голосов от числа членов Комиссии.
4. Председатели Комиссий утверждаются в должности решением Думы.
5.Освобождение председателя Комиссии от занимаемой должности осуществляется решением Думы по следующим основаниям:
- по личному заявлению;
- по решению, принятому большинством голосов депутатов соответствующих Комиссий;
- в связи с прекращением полномочий депутата Думы.
6. Освобождение заместителя председателя Комиссии от занимаемой должности осуществляется на основании решения Комиссии, принятого большинством голосов от числа членов Комиссии.
7. Председатель, его заместитель и члены Комиссий работают на неосвобожденной основе.
8. Комиссия организует свою работу в соответствии с Регламентом Думы и планами работы Думы.
9. Основной формой работы Комиссии является ее заседание. Заседания Комиссии проводятся с периодичностью не реже одного раза в месяц.
10. Председатель Комиссии Думы:
1) планирует и организует работу Комиссии;
2) председательствует на заседаниях Комиссии, организует голосование и оглашает его результаты;
3) организует контроль исполнения решений Думы по вопросам, входящим в предметы ведения Комиссии и решений Комиссии;
4) подписывает протоколы заседаний и решения комиссии Думы;
5) имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии Думы, направляемых от имени комиссии в адрес органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан;
6) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и муниципальной власти, юридическими и физическими лицами;
11. Заместитель председателя комиссии выполняет отдельные поручения председателя Комиссии, а также исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
12. Председательствует на заседании Комиссии председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. В случае если отсутствует председатель Комиссии и его заместитель, то большинством голосов от присутствующих членов Комиссии избирается председательствующий на заседании.
13. Заседания Комиссии проводятся, как правило, открыто.
14. По решению Комиссии может быть проведено закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.
15. Формирование повесток заседаний Комиссий осуществляется в соответствии с планом работы Думы с учетом предметов ведения комиссий, установленных настоящим Положением, а также на основании поступивших в срок не позднее 5 рабочих дней до начала работы Комиссий обращений граждан и организаций, направленных председателем Думы в Комиссии, и предложений от депутатов Думы, Главы городского округа и администрации городского округа.
16. В случае отсутствия на заседании комиссии лица, внесшего вопрос в повестку заседания комиссии, по решению большинства членов комиссии, присутствующих на заседании, данный вопрос может не рассматриваться.
17. Приглашенные на заседание комиссии лица представляют необходимую информацию по рассматриваемым комиссией вопросам.
18. Комиссия Думы правомочна принимать решения, если на заседании присутствует большинство членов Комиссии.
19. В заседании Комиссии могут принимать участие депутаты Думы, не входящие в состав Комиссии, с правом совещательного голоса.
20. Решения Комиссий принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов Комиссии Думы, присутствующих на заседании, и фиксируются в протоколе заседания Комиссии.
Протокол заседания, решения Комиссии подписывает председательствующий на заседании Комиссии Думы.
21. Заседания Комиссий Думы могут быть совместными с другими комиссиями.
На совместном заседании Комиссий кворум заседания считается по каждой комиссии отдельно.
Совместное заседание ведет один из председателей Комиссий по решению, принятому большинством голосов от всех присутствующих на совместном заседании членов комиссий.
Решение на совместном заседании принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссий раздельно по каждой Комиссии.
В случае если по одному и тому же вопросу постоянными комиссиями, участвующими в совместном заседании, приняты разные решения, решение каждой Комиссии указывается в протоколе.
Протоколы совместных заседаний Комиссий подписываются председательствующим на заседании.
Решения совместного заседания Комиссий подписываются председательствующим на совместном заседании Комиссий.
22. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении комиссии, по предложению депутатов комиссия может проводить выездные заседания.
Статья 4. Предметы ведения Комиссий
1. Предметами ведения Комиссии по экономике, бюджету, финансам и налогам:
1) стратегия социально-экономического развития;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
3) формирование и корректировка бюджета Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, его рациональное использование, контроль за исполнением бюджета, анализ исполнения доходной и расходной части бюджета Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по местным налогам;
5) иные вопросы, внесенные по инициативе председателя и членов Комиссии.
2. Предметами ведения Комиссии по социальной политике являются:
1) социальная и правовая поддержка, содействие занятости населения;
2) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта;
3) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного среднего, дополнительного и профессионального образования, создание условий для сохранения и развития научно-педагогического потенциала муниципального образования;
4) сохранение памятников истории и культуры;
5) создание условий для организации спортивного и культурно-исторического, краеведческого туризма;
6) решение проблем по вопросам молодежной политики, детства и семьи;
7) вопросы обеспечения населения Городского округа «город Ирбит» Свердловской области социально значимыми услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, труда и занятости, социальной помощи, молодежной политики, семейной политики, жилищной политики, охраны общественного порядка, экологии, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспортного обслуживания, связи;
8) взаимодействие с городскими, депутатскими постоянными и временными комиссиями, структурными подразделениями администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, с организациями всех форм собственности, общественными и политическими объединениями, органами территориального общественного самоуправления, средствами массовой информации;
9) иные вопросы, внесенные по инициативе председателя и членов Комиссии.
3. Предметами ведения Комиссии по промышленной политике и хозяйственной деятельности являются:
1) порядок распоряжения и управления муниципальной собственностью Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
2) вопросы благоустройства территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
3) вопросы градостроительства и землепользования;
4) вопросы содержания и развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства и содержания дорог местного значения Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
5) организация, содержание и развитие местного энерго,- газо,- тепло, -водоснабжения, водоотведения и канализации, вопросы содержания инженерных сетей;
6) рассмотрение перспективных планов ремонтных работ по поддержанию в исправном состоянии объектов коммунального хозяйства;
7) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
8)организация транспортного обслуживания населения, обеспечение услугами связи;
9)иные вопросы, внесенные по инициативе председателя и членов Комиссии.
4. Предметами ведения Комиссии по местному самоуправлению, связям с общественностью и работе со СМИ являются:
1) нормативно-правовое и организационное обеспечение развития местного самоуправления на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
2) Устав Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, контроль за соблюдением на территории городского округа Устава Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
3) Регламент Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, контроль за соблюдением Регламента Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
4) анализ нормативно-правовых актов, принимаемых Думой, на предмет соответствия действующему законодательству;
5) контроль за исполнением нормативных правовых актов и законодательных актов всех уровней на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
6) контроль за соблюдением прав и свобод человека;
7) вопросы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;
8) мониторинг действующего законодательства, приведение в соответствие с ним действующих муниципальных правовых актов, разработка новых муниципальных правовых актов;
9) вопросы, связанные со статусом депутата, депутатской деятельностью, досрочным прекращением полномочий депутата;
10) вопросы депутатской этики;
11) оценка фактических обстоятельств, являющихся основанием для применения мер ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности, предусмотренных федеральным и областным законодательством в области противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению, для принятия Думой решения о применении мер ответственности;
12) взаимодействие с городскими, депутатскими постоянными и временными комиссиями, структурными подразделениями администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, с организациями всех форм собственности, общественными и политическими объединениями, органами территориального общественного самоуправления, средствами массовой информации;
13) иные вопросы, внесенные по инициативе председателя и членов Комиссии.