Регламент

Скачать в формате .doc

                                                                                                  Утвержден решением  Думы 

                                                                                                 муниципального образования

                                                                                                                              город Ирбит

                                                                                                                   от  17  июня 2004 г.

 

    

Регламент

Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области

 

(в редакции решений Думы

от 29.06.2006 г.,

от 25.10.2007 г.,

от 23.10.2008 г.,

от 09.02.2012 г.,

от 27.09.2012 г.,

от 25.02.2016 г.,

от 27.04.2017 г.,

от 28.06.2018 г.,

от 27.06.2019 г.,

от 29.04.2021 г.)

 

 

 

 

Содержание

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Формирование Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области                                                                                                          

Статья 2. Основы организации деятельности Думы         

Статья 3. Гласность в работе Думы                                       

Статья 4. Повышение информированности и квалификации депутатов                                                      

 

 

Глава II. ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ДУМЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ИРБИТ» СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Выборные должностные лица Думы                    

Статья 6. Выборы председателя Думы                                 

Статья 7. Выборы заместителя председателя Думы            

Статья 8. Выборы председателей и заместителей председателей постоянных комиссий                                  

Статья 9. Полномочия председателя Думы                          

Статья 10. Полномочия заместителя председателя Думы  

Статья 11. Полномочия председателя и заместителя

председателя постоянных комиссий

Статья 12. Досрочное прекращение полномочия

председателя, заместителя председателя Думы                    

Статья 13. Отставка председателя (заместителя председателя)

постоянной комиссии Думы                                                    

 

Глава III.  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ДУМЫ

Статья 14. Заседания Думы                                                     

Статья 15. Открытые и закрытые заседания Думы              

Статья 16. Порядок посещения заседаний лицами,

не являющимися депутатами Думы                                      

Статья 17. Председательствующий на заседании Думы     

Статья 18. Секретариат заседания Думы                               

Статья 19 исключена решением Думы от 23.10.2008 г. № 66

Статья 20. Участие Главы Городского округа «город Ирбит»

Свердловской области в заседаниях Думы                                                                     

Статья 21. Утверждение повестки дня заседания Думы     

Статья 22. Первоочередное рассмотрение вопросов             

Статья 23. Порядок работы заседания Думы                        

Статья 24. Право на выступление на заседании Думы        

Статья 25. Прекращение прений                                           

Статья 26. Порядок голосования и принятия решений        

Статья 27. Процедура открытого голосования                      

Статья 28. Процедура тайного голосования                          

Статья 29. Процедура поименного голосования                   

Статья 30. Протокол и стенограмма заседания Думы         

 

Глава IV. ВНЕСЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ АКТОВ  

Статья 31. Реализация права внесения вопросов на рассмотрение Думы                                                               

Статья 32. Порядок представления проектов решений      

Статья 33. Требования к проекту решения                          

Статья 34. Деятельность постоянных комиссий Думы

по рассмотрению проектов решений                                    

Статья 35. Рассмотрение проекта решения на заседаниях Думы

муниципального образования                                                 

Статья 36. Порядок постатейного (попунктного) обсуждения

проекта решения                                                                      

Статья 37. Предложения по поправкам                                 

Статья 38. Голосование по поправкам                                   

Статья 39. Повторное рассмотрение решений, возвращенных

Главой муниципального образования                                    

Статья 40. Порядок формирования и организация работы

согласительной комиссии                                                       

Статья 41. Порядок представления обращений по принятию нормативных правовых актов в интересах муниципального образования                                                                               

 

Глава V. КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД иРБИТ» СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 42. Органы Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области                                                                                

Статья 43. Постоянные комиссии Думы                                            

Статья 44. Временные комиссии Думы                                   

Статья 45. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы)

 

Глава VI. ИНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ

Статья 46. Депутатские слушания                                             

Статья 47. Депутатский запрос                                                

Статья 48. Обращение депутата, группы депутатов Думы с вопросом к Главе ГО город Ирбит, руководителям отделов и управлений администрации ГО город Ирбит, главам сельских и поселковых администраций, руководителям органов государственной власти, руководителям банков, предприятий, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории ГО город Ирбит, на заседании Думы           

                                

Глава VII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ,

НАЗНАЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

 

Глава VII.I ИЗБРАНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ИРБИТ»  СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                                

Глава VIII. заключительные положения

Статья 49. Порядок предложения изменений и дополнений в настоящий Регламент                                                                           

Статья 50. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент                                                        

 

 

 

 

 

Глава I.   Общие положения

    

Статья   1.  Формирование Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области

1. Дума Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

2.   Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(п.2 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)

3. Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(ст. 1 в редакции решения Думы от 29.06.2006 № 182)

 

     Статья 2.   Основы организации деятельности Думы

1. Дума не входит в систему органов государственной власти. В своей деятельности подотчетна населению Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

2. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, настоящим Регламентом.      

3. Дума является юридическим лицом.

4. Правовыми актами Думы являются решения. Нормативные правовые акты Думы относятся к нормативным правовым актам муниципального образования. Нормативные правовые акты Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Дума в рамках своей компетенции может принимать индивидуальные (ненормативные) правовые акты.

5.    Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов,  затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, является публикация их полного текста в Ирбитской общественно-политической газете «Восход».

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их издания (подписания), если в самом муниципальном правовом акте не установлены сроки (срок) вступления его в силу.

(п. 5 в редакции решения Думы от 23.10.2008 № 66)

6. Дума принимает решения в коллегиальном  порядке.

7. Основной формой работы Думы являются заседания.

8. Деятельность Думы строится на принципах:

- законности;

- преемственности;
- плановости;

- самостоятельности, независимости и ответственности;

- защиты прав и интересов граждан;

- гласности и учета общественного мнения;

- сочетания местных и общественных интересов.

9.Расходы на обеспечение деятельности Думы осуществляются в соответствии с бюджетной сметой  и предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Отчет об исполнении бюджетной сметы по итогам года является составляющей частью ежегодного отчета о деятельности Думы и представляется Думе.

(п. 9 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)

10. В целях организационного, информационно-аналитического, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы формируется организационный отдел Думы, штатное расписание которого утверждается распоряжением Председателя Думы.

 (п. 10 в редакции решений Думы от 09.02.2012 № 394, от 25.02.2016 № 362)

11.   Прием и увольнение работников организационного отдела Думы осуществляется распоряжением  Председателя  Думы.

(п. 11 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)

 

       Статья 3. Гласность в работе Думы

1. Деятельность Думы открыта для избирателей Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

2. Гласность в работе Думы осуществляется через опубликование в средствах массовой информации муниципального образования плана работы Думы, предполагаемых дат и  повесток заседаний  Думы,  нормативных, правовых и иных правовых актов Думы,  а также путем встреч депутатов с  избирателями.

3. На открытых заседаниях Думы, ее постоянных комиссиях имеют право присутствовать представители аккредитованных средств массовой информации, избиратели, представители общественных организаций и объединений в порядке, установленном ст. 16 настоящего Регламента.

4. Депутаты Думы имеют право выступать в средствах массовой информации.

 5. Информация о дате, времени и месте приема избирателей депутатами Думы ежемесячно публикуется в средствах массовой информации, размещается на территории избирательных округов.

 

 

   Статья 4. Повышение информированности и квалификации депутатов

1.Формами повышения  информированности  и  квалификации депутатов являются проведение часа информации, дня депутата, участие в семинарах, изучения опыта работы представительных органов муниципальных образований Свердловской и других областей Российской Федерации.

2.         Час информации проводится в день заседания Думы, за час до открытия заседания. Для участия в часе информации приглашаются по предложениям     постоянных комиссий, депутатов Глава ГО город Ирбит, его  заместители, руководители отделов и управлений администрации, представители органов государственной власти, руководители предприятий, учреждений,  расположенных на территории муниципального образования, независимо от их форм собственности. В рамках часа информации депутатам предоставляется информация о состоянии дел в решении вопросов, относящихся к предметам ведения местного самоуправления.

      п. 3 исключен решением Думы от 09.02.2012 № 394.

4.   Депутаты участвуют в семинарах, проводимых Законодательным собранием Свердловской области, Женским Парламентом Свердловской области и иными органами.

Оплата участия депутатов в семинарах осуществляется за счет средств, выделенных на обеспечение деятельности Думы.

5.    Изучение опыта работы представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской и других областей  осуществляется по плану, согласованному с руководителями данных представительных органов по темам, предложенным Председателем Думы, постоянными комиссиями, депутатами.

(п. 5 в редакции решения Думы от 09.02.2012 № 394)

 

Глава II. Выборные должностные лица Думы  муниципального образования

 

  Статья 5. Выборные должностные лица Думы

1.  Выборными должностными лицами Думы являются Председатель Думы, заместитель Председателя, председатели постоянных комиссий, заместители председателей постоянных комиссий.

2.  Выборные должностные лица Думы избираются на период до окончания срока их депутатских полномочий.

 

Статья 6. Выборы председателя Думы

  1. Председатель Думы избирается на первом заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы.

(п. 1 в редакции решений Думы от 09.02.2012 № 394, от 25.02.2016 № 362)

          2. Кандидаты на должность председателя Думы могут быть выдвинуты депутатами, а также посредством самовыдвижения.

          3.Депутат, выдвинутый для избрания в состав руководства Думы, имеет право заявить о самоотводе, которое принимается без обсуждения и голосования.

4. После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для голосования. В список вносятся все кандидатуры, не взявшие самоотвод.

5. Кандидаты на должность председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью выдвижения их кандидатур.

Время для выступления и ответов на вопросы устанавливается решением Думы, но не более 30 минут.

6. Обсуждение кандидатур на должность председателя Думы проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право одного выступления не более 10 минут.

7. Тайное голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента. Фамилии кандидатов вносятся в бюллетень в алфавитном порядке.

п.8 исключен (решение Думы от 27.06.2019 г. № 146)

 9. Депутат считается избранным, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Результаты избрания председателя Думы оформляются решением Думы.

       10.В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания  количества  голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.

      11. В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов, и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.

        12. Кандидаты, включенные в бюллетень для тайного голосования, вправе  направить своих представителей из числа депутатов в качестве наблюдателей при процедуре вскрытия ящика для голосования и подсчета голосов, либо присутствовать при этом лично.

     

Статья  7.  Выборы заместителя председателя Думы

 1. Кандидатура на должность заместителя председателя Думы предлагается председателем Думы, депутатами, также возможно самовыдвижение.

 2. Избрание заместителя председателя Думы осуществляется тайным  или открытым  голосованием.     

(п.3 ст.7 в редакции решения Думы от 27.06.2019 г. № 146)

  Статья 8. Выборы председателей и заместителей председателей постоянных комиссий

1.  Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя и заместителя председателя.

2.  Председатель и заместитель председателя постоянной комиссии избираются на заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от численного состава комиссии.

3.   Председатель комиссии утверждается решением Думы.

 

        Статья 9. Полномочия председателя Думы

(ст. 9 в редакции решения Думы от 29.06.2006 № 182)

      1. Председатель Думы осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, даёт поручения по вопросам их ведения;

2) подписывает нормативные правовые акты Думы, направляет их на подпись главе муниципального образования;

(п.п 2 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)

3) издает  распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

4) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

5) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

 6) осуществляет прием граждан;

 7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы;

          8) разрабатывает проект повестки дня очередного заседания Думы;

 9) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) созывает внеочередное заседание Думы, в том числе по предложению главы ГО город Ирбит или по требованию, поддержанному не менее чем одной трети от общего численного состава депутатов Думы;

11) ведет или поручает ведение заседаний Думы заместителю;

12) ведает внутренним распорядком деятельности Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;

13) подписывает протоколы заседаний Думы;

14) обеспечивает взаимодействие Думы с иными органами местного самоуправления, учреждениями, общественными объединениями в пределах своих полномочий;

15) в случае отмены или  переноса заседаний  Думы оповещает депутатов Думы с обязательным обоснованием причин;

16) направляет для рассмотрения в постоянные комиссии Думы проекты решений, которые предлагается внести на рассмотрение Думы;

17) возвращает в установленном порядке субъектам нормотворческой инициативы внесенные в Думу проекты решений, если не соблюдены требования настоящего Регламента, предъявляемые к вносимым проектам решений;

     18) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Думы и заместителем председателя Думы;

     19) дает поручения постоянным комиссиям в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом.

      20) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

      21) совместно с постоянными комиссиями организует проведение депутатских слушаний в Думе;

      22) обеспечивает в соответствии с решениями Думы обсуждение гражданами проектов важнейших решений Думы;

      23) открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы в банках, является распорядителем по этим счетам в пределах сметы расходов Думы, утвержденных в бюджете;

      24) заключает договоры от имени Думы по вопросам обеспечения её деятельности;

      25) назначает и освобождает от должности специалистов и других работников организационного отдела Думы, обладает правом их поощрения и наказания, в соответствии с законодательством о труде;

26) утверждает бюджетную смету Думы, а также ежегодный отчет об исполнении бюджетной сметы Думы за отчетный финансовый год;   

(п/п 26 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)     

      27) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.

2. Председатель Думы информирует депутатов, по их обращению, об осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей.

 3. Председатель Думы подотчетен и подконтролен Думе в своей работе.

 4. В случае временного отсутствия Председателя Думы его полномочия, за исключением указанных в пунктах 3, 6, 18, 23, 24, 25 настоящей статьи, по письменному распоряжению исполняет заместитель председателя Думы.

(п. 4 в редакции решения Думы от 23.10.2008 № 66)

 

    Статья 10.  Полномочия заместителя председателя Думы

      1.Заместитель  председателя Думы действует по поручению председателя Думы либо в соответствии с распределением обязанностей между ним и Председателем Думы.

     2. Распределение обязанностей закрепляется распоряжением председателя Думы и доводится до сведения депутатов.

      п. 3 исключен решением Думы от 29.06.2006 № 182.

 

 

 

     Статья 11. Полномочия председателя и заместителя председателя постоянной комиссии Думы

    1. Председатель постоянной комиссии Думы:

  -  представляет постоянную комиссию;

- созывает членов комиссии на очередные заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц;

- созывает членов комиссии на внеочередные заседания, созываемые по инициативе большинства членов комиссии или председателя Думы;

- организует подготовку заключений по проектам решений и иных актов Думы;

-     обеспечивает осуществление контроля за исполнением решений и иных
актов Думы по предметам ведения постоянной комиссии;

- организует разработку проектов решений Думы по предметам ведения постоянной комиссии;

- организует подготовку предложений и рекомендаций, вносит их от имени комиссии в Думу и иные органы местного самоуправления;

    - подписывает протоколы заседаний комиссии и ее решения;

- выступает в качестве содокладчика при рассмотрении на заседании Думы вопроса, относящегося к предмету ведения возглавляемой им постоянной комиссии;

- выполняет иные обязанности в соответствии с положением о постоянной комиссии.

     2. Заместитель председателя постоянной комиссии действует по поручению председателя комиссии.

(п. 2 введен решением Думы от 29.06.2006 № 182)

  3. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в период его временного отсутствия.

(п. 3 введен решением Думы от 29.06.2006 № 182)

 

       Статья 12. Досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Думы

(ст. 12 в редакции решения Думы от 29.06.2006 № 182)

1. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 23 Устава ГО город Ирбит,  принимается двумя третями голосов от установленного состава депутатов Думы.

     Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы.

       2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя Думы рассматривается Думой при поступлении личного заявления председателя, заместителя председателя Думы, а также по требованию постоянной комиссии или группы депутатов в составе не менее одной трети от установленного численного состава депутатов Думы. Председателю,

заместителю председателя Думы в обязательном порядке предоставляется слово для выступления по существу вопроса.

       3. Добровольное сложение председателем, заместителем председателя Думы своих полномочий удовлетворяется на основании их письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

       4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя Думы, Дума рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава председателя, заместителя председателя Думы не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя Думы.

       5. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий председателя Думы подписывается заместителем председателя Думы и подлежит официальному опубликованию.

 

   Статья 13. Отставка председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии Думы

(ст. 13 введена решением Думы от 29.06.2006 № 182)

1. Решение об отставке председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии Думы принимается открытым голосованием членами соответствующей постоянной комиссии простым большинством голосов:

а)   по личному заявлению;

б)   по требованию большинства членов комиссии.

2. Решение постоянной комиссии об отставке ее председателя утверждается соответствующим решением Думы.

3. Если Дума отклоняет решение комиссии об отставке председателя, то постоянная комиссия  вновь  рассматривает вопрос об отставке председателя.

Если комиссия повторно принимает решение об отставке председателя, то Дума обязана утвердить решение постоянной комиссии.

 

   Глава III. Организационные Формы работы Думы

 

       Статья 14.  Заседания Думы

1.  Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа депутатов.

(п.1 в ред. решения Думы от 23.10.2008 г. № 66)

2.  Первое заседание вновь избранной Думы созывается председателем Думы предыдущего созыва не позднее тридцати дней после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

(абз. 1 пункта 2 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

       Для обсуждения повестки дня первого заседания председатель Думы предыдущего созыва собирает совещание вновь избранных депутатов, на котором обсуждается повестка первого заседания, определяется председательствующий на первом заседании.                                    

          Первое заседание Думы открывает и ведет до избрания председателя Думы старейший по возрасту Депутат.

В повестку первого заседания включаются:

- информация председателя территориальной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Думы;

- вопросы о выборах председателя Думы и его заместителя, о постоянных комиссиях Думы, об утверждении председателей постоянных комиссий.

(абз. 3 пункта 2 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

Порядок ведения первого заседания готовит организационный отдел Думы под руководством председателя Думы предыдущего созыва.

(абз. 4 пункта 2 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

3.   Дума созывается на очередные и внеочередные заседания председателем Думы.              

  Очередные заседания созываются  1 раз в месяц, как правило, каждый четвертый четверг месяца.

Внеочередные заседания Думы могут созываться по письменному предложению председателя Думы, Главы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области, одной из постоянных комиссий или не менее одной трети депутатов от установленного численного состава депутатов Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки дня. Внеочередное заседание созывается председателем Думы не позднее 7 дней со дня получения письменного обращения.

          4. Правомочность заседания (кворум) определяется на основании регистрации, проводимой орготделом Думы на начало заседания и после каждого перерыва.

(абз. 1 пункта 4 в ред. решения Думы от 25.10.2007 № 314)

Если продолжение заседания переносится на другой день, то кворум определяется заново.

О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает председателю Думы до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан известить об этом председательствующего.

(абз. 3 пункта 4 в ред. решения Думы от 29.06.2006 № 182)

5. Если на заседании присутствует менее половины от установленного числа депутатов Думы, то распоряжением председателя Думы заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам сообщается о месте и времени проведения заседания, которое определяется председателем Думы.

(п. 5 в ред. решений Думы от 29.06.2006 № 182, от 23.10.2008 № 66)

6. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются болезнь, командировка, отпуск, учеба, чрезвычайные обстоятельства.

7. Список депутатов, пропустивших заседания  Думы без уважительной причины, может быть, по решению Думы, опубликован в средствах массовой информации.

(п. 6, п.7 дополнены решением Думы от 25.02.2016 № 362)

 

 

 

 

 

      Статья 15.  Открытые и закрытые заседания  Думы

       1. Заседания Думы являются открытыми.

       2. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения вопросов повестки дня, если предложение об этом внесено председателем Думы, или не менее чем одной третью от установленного численного состава депутатов Думы.

       3. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.

 

  Статья 15.1. Проведение заседаний Думы в режиме видеоконференц-связи.

(ст. 15.1 дополнена решением Думы от 29.04.2021 № 296)

1) По решению председателя Думы заседания Думы могут проводиться в дистанционной форме с применением средств ВКС.

Видеоконференц-связь (ВКС) - способ осуществления Думой своих полномочий с использованием программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи между несколькими участниками ВКС.

2) Рассмотрение вопросов, включенных в повестку заседания Думы в режиме ВКС, и принятие по ним решений осуществляется с соблюдением общего порядка, установленного настоящим Регламентом, включая требования к кворуму и нормам голосования, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

3) В проект повестки заседания Думы в режиме ВКС не могут быть включены вопросы, требующие проведения тайного голосования. Заседания Думы в режиме ВКС могут быть только открытыми.

4) Заседания Думы в режиме ВКС проводятся при наличии технической и организационной возможностей.

5) Доведение до сведения депутатов Думы решения председателя Думы о проведении заседания Думы в режиме ВКС, а также приглашение лиц, принимающих участие в заседании Думы в режиме ВКС, осуществляется специалистами организационного отдела Думы.

6) Информация о проведении заседания Думы в режиме ВКС указывается в повестке заседания, утверждаемой председателем Думы, которая незамедлительно с проектами решений и дополнительными материалами, необходимыми для рассмотрения вопросов, включенной в повестку заседания, направляется посредством электронной связи депутатам Думы.

7) Председательствующим на заседании Думы в режиме ВКС является председатель Думы, а в случае невозможности его личного присутствия, - заместитель председателя Думы.

Председательствующий на заседании Думы в режиме ВКС осуществляет функции организатора ВКС: проводит ВКС в роли ведущего; озвучивает повестку заседания Думы; представляет участников и оглашает регламент; предоставляет слово участникам; подводит итоги голосования и итоги заседания Думы по окончании ВКС.

8) Определение последовательности выступлений депутатов, включая предоставление времени для вопросов и ответов, осуществляется путем опроса депутатов, участвующих в дистанционном заседании Думы (поднятием рук, техническими средствами ВКС, иными способами, определенными председательствующим на заседании Думы в начале дистанционного заседания).

9) Глава муниципального образования, а также иные лица, указанные в статье 16 настоящего Регламента, вправе принимать участие в заседании Думы в режиме ВКС и с разрешения председательствующего на заседания Думы выступать с использованием средств ВКС.

10) Решения Думы, рассматриваемые на заседании Думы, проводимом в режиме ВКС, принимаются открытым голосованием.

11) Обеспечение реализации права депутатов Думы на голосование лично, установленное статьей 27 настоящего Регламента, осуществляется председательствующим или другим лицом по его поручению с помощью технических средств ВКС, либо подсчет голосов ведется путем опроса каждого депутата, присутствующего на заседании Думы в режиме ВКС, с целью определения числа голосов «за», «против», «воздержался».

12) Результаты подсчета голосов оглашаются председательствующим на заседании Думы в режиме ВКС.

13) На заседании Думы в режиме ВКС с помощью технических средств ВКС ведутся видео и аудиозапись, а также протокол.

    14) Организационно-техническое обеспечение проведения заседания Думы в режиме ВКС осуществляют специалисты организационного отдела Думы.

 

   Статья 16. Порядок посещения заседаний лицами, не  являющимися депутатами Думы

1. Глава ГО город Ирбит, его заместители, прокурор, его  представители, председатель Ирбитского районного суда, начальник и заместитель начальника межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Свердловской области, работники организационного отдела Думы вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Думы и постоянных комиссий.

2. На открытых заседаниях Думы имеют право присутствовать представители отделов и управлений администрации, общественных организаций, объединений, приглашенные лица, помощники депутатов, избиратели.

   О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица обращаются в организационный отдел Думы. Организационный отдел Думы составляет список приглашенных и извещает их о месте проведения заседания. Для лиц, приглашенных на заседание Думы, отводятся специальные места в зале заседания.

(абз. 2 пункта 2 в ред. решения Думы от 29.06.2006 № 182)

Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Думы. По решению Думы приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

3. Решением Думы на ее заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, общественных организаций, объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым  Думой вопросам.

(п. 3 в ред. решения Думы от 25.10.2007 № 314)

4. Лицо,  не  являющееся  депутатом  Думы,  в  случае  нарушения порядка заседания может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

 

      Статья 17. Председательствующий на заседании Думы

Председательствует на заседаниях Председатель Думы или его заместитель. При отсутствии на заседании Председателя и заместителя Председателя Думы обязанности председательствующего исполняет депутат по поручению Председателя (заместителя Председателя Думы) или по решению Думы, которое отражается в протоколе заседания Думы.

      Председательствующий:

      1) объявляет об открытии и закрытии заседания;

2)  руководит заседаниями Думы, следит за наличием кворума и принятого депутатами порядка работы;

3)  предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой заседания, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Думы;

4)обеспечивает соблюдение Регламента;

5)оглашает личные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для оглашения вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседаний в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

6)ставит на голосование проекты решений, обращений и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение Думы в соответствии с настоящим Регламентом;

7) зачитывает   предложения   депутатов по рассматриваемым   на заседании вопросам и объявляет последовательность их постановки, ставит каждое предложение в порядке поступления на голосование;

8) объявляет результаты голосования;

9) обеспечивает порядок в зале заседаний;

10) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

11)организует ведение протокола, подписывает протокол заседания Думы;

(п. 11 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

12) предоставляет слово руководителю секретариата по его требованию;

13) при необходимости проводит консультации с постоянными комиссиями и отдельными депутатами;

(п. 13 в ред. решения Думы от 25.10.2007 № 314)

14) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;

15)  контролирует работу организационного отдела Думы при проведении заседания Думы;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.

Председательствующий на заседании Думы вправе, в случае нарушения настоящего Регламента, предупреждать депутатов и выступающих, а также удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Думы.

Председательствующий не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента, давать характеристику выступающим.

Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он заявляет об этом в общем порядке.

Во время ведения заседания, в случае необходимости, Председатель Думы (его заместитель) вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

Председатель Думы или его заместитель, председательствующий на заседании, должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении от должности соответственно Председателя Думы или заместителя Председателя Думы.

 

      Статья 18. Секретариат заседания Думы

1. Для обеспечения проведения заседаний Дума образует на первом заседании открытым голосованием секретариат заседания Думы в составе руководителя секретариата и его члена. Обязанности секретариата заседания Думы могут быть открытым голосованием большинством голосов от установленного количества депутатов возложены на соответствующих работников организационного отдела Думы.

 2.    Секретариат:

а) проводит регистрацию депутатов и информирует Думу о причинах отсутствия депутатов на заседании;

б)   ведет протокол заседания и обеспечивает ведение стенограммы заседания;

в)   регистрирует поступившие справки, обращения, заявления и вопросы депутатов;

г) осуществляет запись желающих выступить с указанием времени поступления в секретариат записок и представляет председательствующему на заседании сведения о записавшихся для выступления.

д)  регистрирует и с разрешения председательствующего на заседании
оглашает поступившие в адрес Думы письма, телеграммы и обращения.

    е) обеспечивает сбор текстов выступлений депутатов;

ж) фиксирует результаты открытого и поименного голосования депутатов по принимаемым решениям;

     з) визирует принятые решения.

3. Руководитель секретариата (в его отсутствие член секретариата) подписывает протокол заседания Думы.

    Статья 19 исключена (решение Думы от 23.10.2008 г. № 66).

 

 Статья 20. Участие главы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области в заседаниях Думы

1. Глава ГО город Ирбит, его заместители имеют право присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Думы.

2. В зале заседаний имеются зарезервированные места для главы и его представителя в Думе.

3. При рассмотрении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Думы по инициативе Главы ГО город Ирбит, присутствие Главы или его заместителя по направлению  рассматриваемого вопроса обязательно.

4. Глава ГО город Ирбит, его заместители имеют право на внеочередное выступление на заседании Думы.

 

  Статья 21. Формирование и утверждение проекта повестки дня заседания Думы.

(ст. 21 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

1. Формирование проекта повестки заседания Думы происходит на основании плана работы Думы, решений комиссий Думы, направленных Председателю Думы в порядке, установленном статьей 34 настоящего Регламента, предложений председателя Думы, депутатов, постоянных комиссий, Главы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области, руководителей органов местного самоуправления.

  2. Предложения о включении вопросов в повестку дня направляются председателю Думы в письменном виде не позднее, чем за две недели до начала заседания Думы.

 3. Проект повестки заседания Думы составляется председателем Думы не менее чем за семь дней до заседания Думы. В проект повестки заседания Думы включаются только те вопросы, для рассмотрения которых подготовлены все необходимые материалы и документы.

 4. В начале каждого заседания Думы после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.

Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня передаются депутатами, Главой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области, его представителем председательствующему в письменном виде либо излагаются ими в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде,  оглашаются председательствующим на  заседании в  порядке их поступления.

Утверждение повестки заседания Думы и включение вопросов в повестку заседания Думы происходит на заседании Думы путем открытого голосования.

5. По предложению председателя Думы, депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня.

    6. При утверждении Думой повестки дня, по предложению Главы, Председателя Думы, группы депутатов в количестве не менее 1/5 установленного численного состава депутатов Думы, в нее могут быть дополнительно включены вопросы, носящие неотложный характер, имеющие важное значение для муниципального образования.

     7. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня  прения  ограничиваются выступлениями двух депутатов «за» включение и двух «против» включения.

    В случае если на включении вопроса в повестку дня настаивают не менее 1/5 установленного числа депутатов или постоянная комиссия, слово для дополнительного обоснования предоставляется одному депутату - представителю группы или постоянной комиссии.

      8. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня, снятии вопросов с повестки дня и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов депутатов, участвующих в заседании.

 

    Статья 22. Первоочередное рассмотрение вопросов

    Первоочередному рассмотрению на заседании Думы подлежат:

-послания и обращения Главы ГО город Ирбит;

- проект решения о внесении изменений в Устав Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;

-проекты решений о бюджете Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, его исполнении, внесении изменений и дополнений в решение о бюджете;

-проекты решений, возвращенные Главой на рассмотрение Думой в порядке, предусмотренном ст. 46 Устава Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области;                                                                                                        

- проекты решений, перенесенные в связи с истечением отведенного по Регламенту времени с предыдущего заседания Думы.

(ст. 22 в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)

 

      Статья 23. Порядок работы заседания Думы

1. Заседание Думы начинается, как правило, в 10.00 часов и заканчивается до 18.00 часов.

Перерывы объявляются через 2 часа работы заседания Думы на 10 минут.

Перерыв на обед - 1 час.

Изменения указанного порядка принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на  заседании Думы.

(п.1 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)

2. Время для докладов устанавливается до 15 минут; для содокладов до 5 минут.

Выступления в прениях:

-для обсуждения повестки дня        - до 3 минут;

- для обсуждения докладов и содокладов        - до 5 минут;

-для обсуждения проектов решений           - до 5 минут;

-для внесения депутатского запроса           - до 5 минут;

-по порядку ведения заседания       - до 1 минуты;

-по кандидатурам                           - до 3 минут;

-для ответа                                       - до 3 минут;

-для повторного выступления        - до 3 минут;

  -для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут.

С согласия большинства от установленного численного состава депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада, содоклада и выступления.

3.  В конце заседания Думы отводится время продолжительностью 15 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

4.  Депутаты, представители Главы записываются для выступления в письменном виде или заявляют о желании выступить поднятием руки.

5.  Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявлений или поднятия рук. Слово для выступления по письменному заявлению предоставляется в первую очередь.

6.Никто не может выступать по одному я тому же вопросу более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.

7.Заявления приглашенных на заседание лиц для выступления подаются в соответствии с п. 4 настоящей статьи.

8.Слово по мотивам голосования и вопросам соблюдения Регламента
предоставляется председательствующим вне очереди.

9. Каждый депутат имеет  право на вопросы. Слово для вопроса предоставляется в конце доклада. Справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно. Вопросы  к докладчику от приглашенных  на заседание лиц передаются в секретариат заседания в письменном виде.

10. Приглашенные на заседание лица могут задать вопросы докладчику в устной или письменной форме после того, как депутаты исчерпали свои вопросы.

(п.10 введен решением Думы от 25.10.2007 № 314)

 

     Статья 24. Право на выступление на заседании Думы

1. Право на выступление на заседании Думы принадлежит депутатам, Главе ГО город Ирбит, представителю Главы, представителям прокуратуры, межрайонной инспекции  ФНС России № 13 по Свердловской области, финансового управления администрации ГО город Ирбит, Министерства финансов Свердловской области, Ирбитского районного суда. Приглашенные на

заседание Думы могут получить слово с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, либо по предложению председательствующего.

     2. Никто не может выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего.

 

 

      Статья 25. Прекращение прений

1. Прекращение прений производится по решению Думы, принятому открытым голосованием большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании.

(п.1 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)

2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие постоянную комиссию или группу депутатов в количестве не менее 1/5   установленного   числа депутатов, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю.

Если такое предложение поддержано большинством депутатов Думы, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю постоянной комиссии или группы депутатов.

4.  После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

5.  Если депутаты не имели возможности выступить в  связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений, переданные ими в секретариат заседания,   приобщаются к протоколу заседания.

6.  В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью  не рассмотрены, в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Дума принимает открытым  голосованием простым большинством голосов решение о дне продолжения заседания или переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание. При этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания во времени их рассмотрения.

 

Статья 26. Порядок голосования и принятия решений

Решения Думы принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

Каждый депутат при голосовании имеет один голос. Право на голосование депутат Думы осуществляет лично. Депутат Думы, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Голосование на заседании Думы осуществляется:

- поднятием руки;

- с использованием бюллетеней.

 

Статья 27. Процедура открытого голосования

1. Открытое голосование представляет собой выбор варианта, ответа: «за», «против», «воздержался». При голосовании депутат имеет право один раз подать свой голос за один из вариантов формулировки проекта решения (пункта решения).

При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется председательствующим по поднятым рукам депутатов.

   2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки.

 3. После окончания голосования председательствующий объявляет его результаты - принято предложение или отклонено.

 

     Статья 28. Процедура тайного голосования

1. По решению Думы, принятому открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих на заседании депутатов, может проводиться тайное  голосование.

Тайное голосование проводится, в соответствии с Уставом ГО город Ирбит, при выборах Председателя и заместителя Председателя Думы.

2.   Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов счетную комиссию в составе 3-х человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности.

(п. 2 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Протокол заседания счетной комиссии по избранию председателя и секретаря счетной комиссии принимается Думой к сведению.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливают под контролем счетной комиссии по установленной форме в количестве избранных депутатов. При этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

(абз. 1 п.4 в редакции решения Думы от 27.06.2019 г. № 146)

Форма бюллетеня утверждается решением счетной комиссии, протокол которой утверждается Думой.

5.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляется ее председателем.

6.В бюллетень для тайного голосования вносятся все предложения и кандидатуры.

Решение о внесении в бюллетень принимается открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

7. Результаты тайного голосования оформляются протоколом счетной комиссии, который утверждается Думой открытым голосованием простым большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании.

      8. Протоколы счетной комиссии и бюллетени с результатами тайного голосования хранятся с подлинником протокола заседания Думы и сдаются вместе с ним в установленном порядке в архив.

 

     Статья 29. Процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 установленного числа депутатов Думы.

2. Результаты поименного голосования оглашаются председательствующим на заседании, включаются в протокол заседания Дум. Выписка из протокола заседания о результатах поименного голосования выдается депутатам Думы и средствам массовой информации.

 

      Статья 30. Протокол и стенограмма заседания Думы

1.  На   каждом   заседании  Думы   ведется   протокол   и   звуковая стенограмма, в которых фиксируется работа Думы.                                                                                                                                       

2.  В протоколе заседания указываются:

2.1. порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

число депутатов, избранных в Думу, число присутствующих и отсутствующих депутатов;

2.2. фамилия, инициалы, должность председательствующего;

2.3. повестка дня заседания, фамилии докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем вносится вопрос на рассмотрение Думы;

2.5.        фамилии, инициалы депутатов, выступивших в прениях (для лиц, не являющихся  депутатами Думы - должности), а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;

(подпункт 2.5 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

2.6. перечень всех принятых решений с указанием результатов голосования;

2.7. переданные в секретариат или председательствующему на заседании письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании,  но не  получили  слова ввиду  прекращения прений;

3.  К протоколу прилагаются список отсутствующих на заседании депутатов, список   приглашенных с указанием  их  должностей,  тексты принятых Думой решений, звуковая стенограмма.

(п. 3 в ред. решения Думы от 23.10.2008 № 66)

4. Решения Думы по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и т. д.) отражаются в содержании протокола.

5.  Протокол заседания Думы оформляется в течение 15 дней после окончания заседания Думы, подписывается председательствующим на заседании Думы и руководителем секретариата. Копия протокола находится в организационном отделе аппарата Думы, по требованию депутатов предоставляется им для ознакомления.

6. На заседании Думы ведется постоянная и непрерывная звуковая стенограмма всех выступлений и обсуждений. Звуковая стенограмма переносится на цифровой носитель информации (CD-диск), опечатывается в пакет, скрепляется подписью Председателя Думы и печатью Думы. На пакете производится запись о дате и номере заседания.    

Прослушивание звуковой стенограммы производится с разрешения Председателя Думы.

В необходимых случаях со звуковой стенограммы снимается копия и (или) извлечение из нее. Копии звуковой стенограммы и (или) извлечения из нее предоставляются только по письменным запросам, завизированным

Председателем Думы.

(п. 6 в ред. решения Думы от 23.10.2008 № 66)

7. Протоколы заседаний Думы в течение пяти лет хранятся в организационном отделе Думы, а затем в установленном порядке сдаются в государственный архив в городе Ирбите на постоянное хранение.

(п. 7 в ред. решения Думы от 23.10.2008 № 66)

 

Глава IV. Внесение и рассмотрение проектов нормативных  правовых и иных актов

 

Статья 31. Реализация права внесения вопросов на рассмотрение Думы

(ст. 31 в ред. решения Думы от 29.06.2006 № 182)

   1. Правом внесения вопросов на рассмотрение Думы обладают депутаты, постоянные комиссии Думы, Глава ГО город Ирбит, органы территориального общественного самоуправления, группа избирателей не менее трех человек.

    2. Право внесения вопросов на рассмотрение Думы осуществляется в форме внесения:

- проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав ГО город Ирбит;

    - проектов решений и поправок к действующим решениям Думы;

- предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов Думы.

 

Статья 32. Порядок представления проектов решений

         (ст. 32 в ред. решения Думы от 23.10.2008 № 66)

     1. Проекты решений и предложения по их вынесению на рассмотрение Думы представляются председателю Думы.

     2. Проекты решений, внесенные в Думу, подлежат обязательной регистрации в организационном отделе Думы.

     3. Зарегистрированные проекты решений, предложения по  ним, не позднее 15 дней до предполагаемой даты рассмотрения передаются Председателю Думы, который направляет их для изучения в соответствующую постоянную комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ними.

   В случае направления проекта решения в несколько постоянных комиссий Председатель Думы распоряжением определяет из числа этих комиссий ответственную постоянную комиссию по проекту решения.

    Председатель Думы устанавливает срок для подготовки проекта решения.

     4. Если форма представленного проекта решения не отвечает требованиям настоящего Регламента о порядке подготовки проектов решений или не представлены необходимые документы, такой проект решения может быть возвращен председателем Думы субъекту, вышедшему с инициативой его рассмотрения, для выполнения им установленных требований к проекту решения.

         5. Внесенные в установленном порядке проекты решений и сопроводительные документы доводятся до членов постоянных комиссий не позднее 3 дней до предполагаемого заседания постоянной комиссии.

(п. 5 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

 

    Статья 33. Требования к проекту решения

1. Необходимым условием внесения проекта решения является представление:

    а) текста проекта решения;

    б)  записки с обоснованием необходимости его принятия;

 в)  финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных расходов местного бюджета);

(подпункт в) в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)

 г)  листа  согласования со всеми заинтересованными лицами, организациями;

 д)  справки об указании коллективов и лиц, принимавших участие в подготовке проекта решения;

 е) электронной версии проекта решения и всех документов, представляемых вместе с ним;

(подпункт е) дополнен решением Думы от 23.10.2008 № 66)

 ж) экспертное заключение на коррупциогенность в случае внесения нормативных правовых актов.

(подпункт ж) дополнен решением Думы от 09.02.2012 № 394)

   2. Непосредственно в текст проекта решения должны быть внесены следующие положения:

    а) о сроках и порядке вступления решения в силу;

б) об отмене ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;

в) предложение Главе муниципального образования о приведении в соответствие с вновь принятым решением его правовых актов.

3. Содержательная часть проекта решения может иметь следующие основные элементы: преамбулу, части, разделы, главы, статьи или пункты, пункты статей или части проекта.

Структура проекта решения и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяется инициатором.

Преамбула решения содержит обоснование его целей и мотивов принятия. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Преамбула может состоять из абзацев. Преамбула завершается постановляющей фразой: «Дума Городского округа «город Ирбит» Свердловской области   РЕШИЛА:».

(абзац 3 пункта 3 в ред. решения Думы от 29.06.2006 № 182)

Статья (пункт) решения содержат одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.

Статьи (пункты) решения могут объединяться в главы. Главы решения могут объединяться в разделы. Разделы значительного по объему решения могут объединяться в части. Часть, раздел, глава решения подразделяются, как

правило, не менее чем на два структурных элемента.

Требования к оформлению проекта решения установлены Инструкцией по делопроизводству в Думе Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.

(п. 3 в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)

4. Проекты решений о введении или отмене налогов, предоставлении налоговых льгот рассматриваются в Думе только при наличии согласования с Межрайонной инспекцией ФНС России по Свердловской области.

(п. 4 в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)

п. 5. исключен (решение Думы от 23.10.2008 № 66).

 

  Статья 34. Деятельность постоянных комиссий Думы по рассмотрению проектов решений

(ст. 34 в ред. решения Думы от 23.10.2008 № 66)

1. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения определяется самостоятельно соответствующей постоянной комиссией на основе настоящего Регламента.

Для работы над проектом решения соответствующей постоянной комиссией могут создаваться подготовительные комиссии, в случае, если проект рассматривается в нескольких комиссиях, ими могут образовываться совместные подготовительные комиссии.

2. В работе подготовительных комиссий имеют право принимать участие авторы проектов решений с правом совещательного голоса.   

Подготовительные комиссии могут привлекать к работе депутатов Думы, не являющихся членами указанных постоянных комиссий, представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, экспертов и специалистов.

3.  Альтернативные проекты рассматриваются постоянными комиссиями одновременно с основным проектом.

4.  Обсуждение проекта решения постоянными комиссиями происходит открыто.

    Депутат, не участвовавший в работе постоянной комиссии, вправе направлять свои замечания и поправки, которые должны быть рассмотрены постоянными комиссиями. О результатах   рассмотрения   постоянные комиссии информируют депутата в устной форме.

     5. Замечания и предложения депутатов Думы и других субъектов нормотворческой инициативы рассматриваются на заседании ответственной  постоянной комиссии.

     6. По решению Председателя Думы, председателей постоянных комиссий, проект решения может быть направлен на соответствующую экспертизу с установлением срока предоставления заключения и материалов экспертизы.

(п. 6 в ред. решения Думы от 29.06.2006 № 182)

     7. Ответственная постоянная комиссия вправе принять решение о проведении  обсуждения проекта решения на собраниях граждан, в трудовых коллективах, в общественных объединениях.

     8. Комиссия представляет председателю Думы свое решение по рассмотренному проекту решения. По проектам решений, которые в соответствии с Уставом Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области подлежат обязательному рассмотрению Думой, комиссия вправе принять одно из следующих решений:

    а) рекомендовать Думе рассмотреть проект решения;

   б) не выносить проект решения на заседание Думы, изложив мотивы отклонения.

    В случае если комиссия приняла решение не выносить проект решения на заседание Думы, решение комиссии направляется субъекту, вышедшему с инициативой его рассмотрения.

9.  Проект решения, рассмотренный постоянной комиссией, не позднее 7 дней до даты проведения заседания Думы, направляется Председателю Думы для внесения на рассмотрение Думы.

Постоянная комиссия представляет также предложения о приглашении лиц на рассмотрение проекта решения Думой.

   10. Председатель Думы на основании решений комиссий формирует проект повестки дня очередного заседания Думы.

   11. Проект повестки дня заседания Думы размещается на официальном сайте Думы не позднее, чем за 5 дней до заседания Думы.

(п. 11в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)

    12. Подготовленные проекты решений и другие необходимые материалы передаются  депутатам не позднее, чем за 3 дня до заседания Думы.

    

Статья 35. Рассмотрение проекта решения на заседаниях Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области

1. Обсуждение начинается с доклада представителя инициатора проекта и содоклада соответствующей комиссии Думы.

2. Рассмотрение проекта решения, внесенного Главой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области, начинается с обоснования его представителем необходимости принятия такого решения и заканчивается заключительным словом Главы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области и (или) его представителя с анализом высказанных в ходе обсуждения проекта предложений и замечаний.

3. После доклада заслушиваются предложения и замечания депутатской комиссии, депутатов, представителя Главы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. Затем проводится обсуждение проекта решения.

(п. 3 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

4. Принятие проектов решений Думы осуществляется двумя способами:

 1) проект решения Думы принимается за основу, что означает, что в текст решения будут вноситься  поправки. С принятыми поправками проект решения Думы принимается в целом. В случае принятия проекта решения за основу и непринятия в целом с учетом внесенных поправок допускается  одно переголосование. В случае непринятия проекта решения в целом после

переголосования по инициативе депутатов или субъекта внесения проекта решения может создаваться согласительная комиссия в соответствии со статьей 40 настоящего Регламента.

        2) если проект решения не нуждается в доработке, по предложению депутатов он  может быть принят в целом без принятия за основу.

5. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного численного состава Думы, если иное не предусмотрено Уставом Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

        В случае если за принятие проекта решения не проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы, проект решения считается отклоненным.

        Решение об отклонении проекта решения  отражается в протоколе заседания Думы.

        Выписка из протокола заседания об отклонении проекта решения в течение 3-х дней направляется субъекту, вышедшему с инициативой его рассмотрения.

         В случае отклонения проекта решения, он может быть повторно вынесен на рассмотрение Думы в порядке, установленном статьей 33 настоящего Регламента.     

(п. 5 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

6. Принятый Думой нормативный правовой акт в течение десяти дней с момента принятия направляется Главе ГО город Ирбит для подписания, обнародования и исполнения.

(п. 6 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

7. Решения   Думы,   связанные   с   организационными, кадровыми вопросами,  не являются нормативными правовыми актами и не направляются на подпись Главе ГО город Ирбит.

 (п. 7 введен  решением Думы от 25.10.2007 № 314)

  8. Протокольные решения, как правило, принимаются по процедурным вопросам.

 

  В качестве процедурных могут рассматриваться вопросы:

·        о перерыве в заседании Думы, продлении заседания Думы или переносе заседания Думы;

·        о предоставлении дополнительного времени для выступления участвующим в заседании Думы;

·        о предоставлении слова приглашенным лицам;

·        о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

·        о голосовании без обсуждения;

·        об изменении очередности рассмотрения вопросов в утвержденной повестке дня заседания Думы;

·        о возможности депутату Думы покинуть заседание Думы до окончания его работы;

·        об утверждении решения счетной комиссии об итогах тайного голосования;

·        вопросы, связанные с соблюдением настоящего Регламента.

Процедурные вопросы принимаются большинством голосов депутатов Думы от присутствующих.

(п. 8 введен решением Думы от 23.10.2008 № 66, в ред. решения Думы от 25.02.2016 № 362)

9. Протокольные поручения Думы, оформленные в виде протокольных записей, могут содержать поручения Главе ГО город Ирбит, выборным должностным лицам и постоянным комиссиям Думы, депутатам Думы,  руководителям исполнительных органов местного самоуправления, их структурных подразделений, руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций и принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

В  поручении указывается орган или лицо, которому надлежит выполнить поручение, срок выполнения поручения, иные положения, способствующие организации выполнения поручения.

Выписка из протокола заседания Думы, содержащая протокольное поручение направляется исполнителю.

Контроль за своевременностью и надлежащим  оформлением протокольного поручения возлагается на работников организационного отдела Думы.

(п. 9 введен решением Думы от 25.02.2016 № 362)

 

    Статья 36. Порядок постатейного (попунктного) обсуждения проекта решения

1. При постатейном (попунктном) обсуждении проекта решения на голосование ставятся предложения:

а) о принятии проекта статьи, раздела, пункта проекта решения за основу  (принимается   большинством   голосов   от  установленного   числа депутатов);

б)  о внесении в проект статьи, раздела, пункта проекта поправок (принимается большинством голосов от установленного числа депутатов);

в) о принятии статьи, раздела, части, пункта проекта в целом с внесенными поправками (принимается большинством от установленного численного состава депутатов).

2.  Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок, то в начале обсуждаются и голосуются те из них, принятие  или  отклонение  которых   позволит  решить   вопрос  о  других поправках.

3. исключен (решение Думы от 09.02.2012 № 394).

4. В  случае отсутствия  поправок к статье,  разделу, части,  пункту проекта вопрос о принятии их за основу на голосование может не ставиться.

5. Во время постатейного (попунктного) обсуждения возможно возвращение отдельных статей, разделов, частей, пунктов или всего проекта на доработку.

6. После постатейного (попунктного) обсуждения на голосование ставится весь проект решения в целом.

7. исключен (решение Думы от 09.02.2012 № 394).

8.  В случае, если ни один из присутствующих на заседании депутатов не возражает, проект может быть  поставлен  на голосование  в целом  без постатейного (попунктного) обсуждения.

      Статья 37. Предложения по поправкам

1. Депутаты, постоянные комиссии Думы, Глава ГО город Ирбит и иные субъекты нормотворческой инициативы имеют право вносить поправки.

2. Не могут вноситься ни в какой форме дополнительные или поправочные статьи, противоречащие предыдущим решениям Думы по данному вопросу. В случае их предложения председательствующий принимает мотивированное решение об их отклонении.

3. Дополнительные поправки после предельного срока внесения в комиссию могут быть внесены в письменном виде до заседания Думы Председателю Думы, в день заседания до окончания общей дискуссии по проекту решения и представлены депутатам, представителю Главы ГО город Ирбит.

4. Исключен (решение Думы от 25.10.2007 № 314)

 

      Статья 38. Голосование по поправкам

      1. Поправки ставятся на голосование в порядке поступления.

(п. 1 в ред. решения Думы от 25.10.2007 № 314)

      2. Субъект нормотворческой инициативы, снимающий поправку, имеет право дать пояснение.

      3. Перед окончательным голосованием докладчик, представитель главы ГО город Ирбит или депутаты могут обратить внимание Думы на формальные исправления, которые необходимо внести в проект.

      4. Повторное голосование по одной и той же поправке допускается, но не более двух раз на одном заседании Думы.

(п. 4 в ред. решения Думы от 25.02.2016 № 362)

 

Статья 39. Повторное рассмотрение решений, возвращенных Главой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области

(ст. 39 в ред. решения Думы от 25.10.2007 № 314)

1. Возвращенное Главой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области  решение Думы направляется для рассмотрения постоянной депутатской комиссией в соответствии с настоящим Регламентом.

(п. 1 дополнен решением Думы 09.02.2012 № 394)

2. В случаях возвращения Главой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области решения Думы на повторное рассмотрение на паритетных началах может создаваться согласительная комиссия из числа депутатов Думы и представителей администрации ГО город Ирбит для преодоления возникших разногласий.

(абз. 1  в ред. решения Думы от 23.10.2008 № 66)

Председатель Думы включает депутатов Думы в состав согласительной комиссии по их заявлениям с последующим утверждением кандидатур решением Думы.

Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Главы в отдельности, вырабатывая единый текст соответствующего решения.

Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии от каждой из сторон.

По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, содержащий    предложения по преодолению разногласий, включая конкретные формулировки по статьям (пунктам) решения. Протокол вносится на рассмотрение Председателя Думы, который включает решение в повестку для повторного рассмотрения Думой.

3.  При повторном рассмотрении возвращенного решения Дума принимает решение по каждому предложению согласительной комиссии отдельно большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.

Решение в редакции, учитывающей предложения согласительной комиссии, которые были одобрены Думой, направляется председателем Думы Главе муниципального образования.

4.  Если при повторном рассмотрении возвращенного Главой муниципального образования решения Дума не приняла предложения согласительной комиссии и выразила свое несогласие с Главой об отклонении решения, оно ставится на голосование в ранее принятой редакции.

В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава депутатов Думы. Такой же порядок применяется при частичном принятии предложений согласительной комиссии.

Принятое в указанном порядке решение в течение десяти дней направляется Председателем Думы Главе Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области. Глава Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области в течение семи дней со дня повторного принятия подписывает решение и опубликовывает (обнародует) его.

(абз. 3 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

 

    Статья   40.    Порядок формирования и организация работы согласительной комиссии

   1. Согласительная комиссия создается на паритетных началах из равного числа представителей Думы и администрации ГО город Ирбит для преодоления разногласий, возникших между Думой и  Главой ГО город Ирбит:

- при согласовании проектов решений;

-при согласовании проектов поправок к решению, рассмотренному в первом чтении;

-при возвращении решения Главой ГО город Ирбит для повторного рассмотрения.

2.Сопредседатель и члены согласительной комиссии от Думы и администрации назначаются соответственно решением Думы и постановлением Главы ГО город Ирбит.

3.  Решение о создании согласительной комиссии, ее количественном составе принимается решением Думы большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.

       4. Сопредседателем и членами согласительной комиссии от Думы могут быть только депутаты Думы. Избранными членами согласительной комиссии от Думы считаются те кандидаты, которые из всех предложенных на заседании Думы кандидатур получили наибольшее количество голосов,  от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании.

(п.4 в ред. решения Думы от 25.02.2016 № 362)

     5. Решение Думы об избрании членов согласительной комиссии и ее сопредседателя от Думы в срок не более трех дней с момента принятия Думой данного решения направляется Главе ГО город Ирбит.

Постановление Главы ГО город Ирбит о назначении членов согласительной комиссии и ее сопредседателя от администрации ГО город Ирбит в срок не менее трех дней с момента принятия Главой данного постановления направляется в Думу.

6.  Член согласительной комиссии обязан присутствовать на ее заседания и заблаговременно информировать сопредседателя согласительной комиссии от Думы о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине.

Депутаты Думы, Глава, его заместители, начальники отделов и управлений администрации, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов.

Члены комиссии от обеих сторон вправе привлекать соответственно работников организационного отдела Думы, отделов и управлений администрации для подготовки решений согласительной комиссии, а также специалистов в качестве экспертов.

7.  Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения проекта решения,   проекта поправок к решению, решения  Думы, по которым возникли разногласия между Думой и Главой ГО город Ирбит, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих  положений, разделов, глав, статей,   пунктов статей, рассматриваемого решения.

  Решения согласительной комиссии принимаются путем раздельного голосования депутатов Думы и представителей администрации. Группа депутатов  согласительной комиссии принимает решение большинством голосов от числа избранных членов согласительной комиссии открытым голосованием. Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство членов комиссии от обеих сторон.

 (абз. 2 в ред. решения Думы от 09.02.2012 № 394)

8. При принятии решения представители от обеих сторон согласительной комиссии вправе голосовать за предложения по редакции соответствующих положений, глав, статей, пунктов рассматриваемого решения, отличные от предложенных соответственно Думой и Главой ГО город Ирбит.

 9.  Согласительная комиссия должна завершить работу по преодолению разногласий по проекту решения, по проекту поправок к решению, по решению в срок, не превышающий десяти дней с момента ее создания.

Итоговое решение согласительной комиссии направляется ее сопредседателями в Думу и Главе ГО город Ирбит.

10. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению возникших разногласий или обосновывается невозможность преодоления разногласий данным составом согласительной комиссии.

Принятый протокол согласительной комиссии передается на рассмотрение Думы и Главы ГО город Ирбит.

11.  Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование невозможности преодоления возникших разногласий по проекту решения, по проекту поправок к решению, по решению передается на рассмотрение соответственно в постоянную  комиссию Думы, Думу, Главе ГО город Ирбит.

12. Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование невозможности преодоления возникших разногласий по решению вносится на ближайшее заседание Думы.

 

      Статья 41. Порядок представления обращений по принятию нормативных правовых актов в интересах Городского округа «город Ирбит» Свердловской области

1. Любой гражданин, проживающий на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, может обратиться с обращением в Думу в виде прямых и обоснованных предложений по принятию нормативных правовых актов в интересах муниципального образования.

2.  Вышеуказанные обращения рассматриваются Председателем, (заместителем Председателя) Думы, председателями постоянных комиссий  Думы.

3. По результатам рассмотрения в течение 1 месяца заявителю дается обоснованный ответ.

 

Глава V.  КОМИССИИ И РАБОЧИЕ  ГРУППЫ  ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ИРБИТ» СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

      Статья 42. Органы Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области

В соответствии со ст. 21 Устава Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области Дума образует постоянные и временные комиссии из числа депутатов Думы. Депутаты Думы могут образовывать депутатские группы.

Заседания комиссий могут проводиться в режиме ВКС.

(ст. 42 в редакции решения Думы от 29.04.2021 г. № 296)

 

Статья 43. Постоянные комиссии Думы

1.Постоянные комиссии Думы являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.

2.Количество постоянных комиссий, их названия определяются Думой и оформляются соответствующим решением Думы.

3.Порядок образования, полномочия, предметы ведения постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях и предметах их ведения, утвержденным решением Думы.    

4.Каждый депутат является членом одной (не более 2-х) постоянной комиссии Думы, на заседаниях которой  пользуется правом решающего  голоса по  всем рассматриваемым вопросам.

5.Основной формой работы постоянных комиссий являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Комиссия вправе проводить закрытые заседания.

6. Персональный состав постоянной комиссии утверждается решением Думы. Численный состав комиссии не может быть менее трех депутатов.

7. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя комиссии и его заместителя.

п. 8 исключен (решением Думы от 25.02.2016 г. № 362)

9. Депутат, не являющийся членом данной постоянной комиссии, имеет право участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

10.         Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Каждый депутат Думы при голосовании имеет один голос. Право на голосование депутат Думы осуществляет лично. Депутат Думы, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после голосования.

 

     Статьи 44. Временные комиссии Думы

1. Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей.

2.  Срок деятельности временных комиссий, их полномочия и персональный состав определяются решением Думы, принятым открытым голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

Временные комиссии формируются решением Думы из числа депутатов и иных лиц в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

3.Комиссии могут привлекать к своей работе специалистов.

4. По результатам деятельности комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. По докладу принимается решение Думы.

 

Статья 45. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы)

      (ст. 45 введена решением Думы от 25.10.2007 № 314, в ред. решения Думы от 27.09.2012 № 51)

       1. Депутаты могут создавать депутатские объединения (фракции, депутатские группы) по партийному, территориальному и иным признакам.

       2. Депутатские объединения должны состоять не менее чем из двух депутатов и подлежат регистрации в Думе.

       3. Порядок создания, права и деятельность депутатских объединений определяются положением о депутатских объединениях, которое утверждается решением Думы.

 

Глава VI. ИНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ

 

     Статья 46. Депутатские слушания

1. Постоянная комиссия в соответствии с направлением своей деятельности организует проведение депутатских слушаний с приглашением депутатов других постоянных комиссий, Главы  ГО город Ирбит,  руководителей  отделов    и    управлений администрации, предприятий, организаций, экспертов, представителей различных государственных органов и общественных объединений, научных учреждений.

2.  На депутатских слушаниях могут обсуждаться: проекты нормативных правовых актов, требующие публичного обсуждения, вопросы выполнения федеральных, областных законов, нормативных правовых актов муниципального образования, важнейшие вопросы жизнедеятельности муниципального образования.

3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала депутатских слушаний.

4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией Думы, которая организует эти слушания.

5. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

6. Постоянная комиссия Думы, организующая проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

7.   Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.

8.   Депутатские слушания ведет председатель или заместитель председателя соответствующей комиссии Думы или депутат, уполномоченный на это решением постоянной комиссии. По предложению постоянной комиссии ведение депутатских слушаний может осуществлять Председатель или заместитель Председателя Думы.

9.   Председательствующий  предоставляет слово  для  выступления депутатам Думы или депутатам соответствующей комиссии, приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

10. Продолжительность депутатских слушаний определяет комиссия Думы, исходя из характера обсуждаемых вопросов.

11. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях членов соответствующей комиссии Думы или, если это было определено решением комиссии, проводящей слушания, большинством лиц, принявших участие в депутатских слушаниях.

 

      Статья 47. Депутатский запрос

      1. Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с депутатским запросом к Главе ГО город Ирбит, руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления,  руководителям  предприятий, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории ГО город Ирбит, по кругу вопросов, входящих в компетенцию Думы  ГО город Ирбит и имеющих значение для избирателей.

(п. 1в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)

     2. Обращение вносится на заседание Думы в письменной форме до утверждения повестки дня. В повестку дня заседания вносится вопрос «Об обращении депутата (депутатов) Думы».

3. Решение Думы о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается в соответствии с настоящим Регламентом простым большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием.

4. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должно ответить на него в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его получения  или   в  иной  установленный Думой срок или устно на очередном заседании Думы.

 5. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на очередном заседании Думы и заносится в протокол заседания.

 

Статья 48. Обращение депутата, группы депутатов Думы с вопросом к Главе ГО город Ирбит, руководителям отделов и управлений администрации ГО город Ирбит, главам сельских и поселковых администраций, руководителям органов государственной власти, руководителям банков, предприятий, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории ГО город Ирбит, на заседании Думы

1. Депутат, группа депутатов Думы вправе обратиться с вопросом к Главе ГО город Ирбит, руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории ГО город Ирбит, на заседании Думы.

(п.1 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)

2. Вопрос в письменной форме не позднее пяти дней до заседания Думы передается депутатом, группой депутатов Председателю Думы, что является основанием для приглашения лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на заседание Думы.

3. В случае, если вышеуказанные лица не имеют возможности прибыть на заседание Думы, в обязательном порядке ими дается письменный ответ на предварительно заданный вопрос.  В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании.

 

Глава VII ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ, НАЗНАЧЕНИЯ  И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ  КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

(наименование в редакции решения Думы от 27.06.2019 г. № 146)

 

       1.Предложения о кандидатурах на должности председателя вносятся в Думу:

       1) председателем Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области;

       2) депутатами Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области – не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;

       3) главой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области;

4) постоянной депутатской комиссией.

При отсутствии других предложений предложение о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносит председатель Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

(п/п 4 дополнен решением Думы от 27.06.2019 г. № 146)

       2.Субъект, обладающий правом внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, направляет соответствующее представление  (ходатайство) на кандидата в  Думу.

3.Одновременно с представлением (ходатайством) о назначении кандидата на должность председателя Контрольно-счетной палаты кандидат направляет в Думу следующие документы:

а) письменное заявление о назначении его на должность;

б) автобиография кандидата;

в) собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации»;

       г) подлинник документа, подтверждающего наличие высшего  образования, или его заверенную копию;

       д) подлинник документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, или его заверенную копию;

       е) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции или их заверенные копии;

       ж) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

з) согласие на обработку персональных данных в письменной форме;

и) справка об отсутствии судимости.

(п/п з), и) дополнены решением Думы от 27.06.2019 г. № 146)

       Факт подачи документов оформляется описью полученных документов, выдаваемой кандидату.

(в редакции решения Думы от 27.06.2019 г. № 146)

3.1. Все представленные предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты регистрируются в организационном отделе Думы и направляются председателем Думы в течение 15 календарных дней  для рассмотрения постоянной депутатской комиссией по местному самоуправлению, связям с общественностью и работе со СМИ на соответствие  кандидатуры квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом  от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Комиссия принимает решение о рассмотрении кандидатур на заседании Думы. В случае несоответствия кандидатуры квалификационным требованиям, комиссия ее отклоняет.

Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты рассматриваются Думой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

Гражданин, претендующий на замещение должности (или замещающий должность)  председателя Контрольно-счетной палаты, не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также

братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области, главой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

(п. 3.1. дополнен решением Думы от 27.06.2019 г. № 146)

4. Рассмотрение кандидатур на должность председателя назначается при наличии предложения о кандидатуре.

       5. Субъекты, внесшие предложения о кандидатурах на должность председателя, либо уполномоченные ими лица, представляют кандидатов на заседании Думы. Депутаты могут задавать кандидатам вопросы и высказывать свое мнение о кандидатурах.

       Представление кандидатов в их отсутствие не допускается.

       6. Голосование по кандидатурам на должность председателя может быть открытым или тайным. В списки для тайного голосования вносятся все представленные кандидаты, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

      Голосование проводится в один тур или в два тура. Каждый депутат Думы может голосовать только за одну кандидатуру.

      7. Перед голосованием председатель Думы представляет проект решения о назначении председателя Контрольно-счетной палаты, в котором указывается дата начала осуществления полномочий назначаемого лица.

(п. 7 в редакции решения Думы от 27.06.2019 № 146)

       8. Кандидат считается назначенным на должность председателя по итогам первого тура голосования, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

        9. Если ни за одного из кандидатов (либо за единственного кандидата) не проголосовало большинство от установленного числа депутатов, проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравших наибольшее число голосов от установленной численности.

(п. 9 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)

    10. По итогам повторного голосования назначенным считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной численности.

 (п. 10 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)

       11. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал более половины голосов от установленной численности, Дума устанавливает срок внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты.

(п. 11 в редакции решения Думы от 25.02.2016 № 362)

       12. Решение об освобождении председателя от должности в связи с истечением полномочий и о досрочном освобождении председателя от должности принимается открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов.

(гл. 7 введена решением Думы от 09.02.2012 № 394)

13. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Думой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области на срок не менее срока полномочий Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

В качестве  представителя работодателя председателя Контрольно-счетной палаты выступает председатель Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

(п. 13 дополнен решением Думы от 27.06.2019 № 146)

14. Трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты подписывает председатель Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области.

Трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты расторгается на основании решения Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области о досрочном прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной палаты.

Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области в случаях, установленных федеральным законодательством.

(п. 14 дополнен решением Думы от 27.06.2019 № 146)

15. На период с момента принятия Думой Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области решения о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, начиная с даты освобождения от должности  и до принятия решения о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты, председатель Думы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области на основании своего распоряжения назначает временно исполняющего обязанности председателя Контрольно-счетной палаты.

(п. 15 дополнен решением Думы от 27.06.2019 № 146)

 

Глава VII.I Избрание Главы Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области

(гл. 7 введена решением Думы от 27.04.2017 № 495)

 

        1. Глава Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области (далее по тексту - Глава) избирается сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы.

2. Рассмотрение Думой вопроса об избрании Главы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в срок не позднее 15 дней со дня получения Думой решения конкурсной комиссии.

       3. Решение об определении способа голосования по кандидатурам на должность Главы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

4. Кандидат на должность Главы, представленный конкурсной комиссией, имеет право заявить о самоотводе. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

5. Список кандидатов для голосования утверждается Думой на основании решения конкурсной комиссии. В список для голосования вносятся все представленные комиссией кандидатуры, не взявшие самоотвод.

6. Кандидаты на должность Главы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность предвыборных выступлений кандидатов определяется на основе жеребьевки. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы, но не более 15 минут. Обсуждение кандидатур на должность главы проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право на одно выступление продолжительностью не более 5 минут.

7. Глава считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

(п.7 в редакции решений Думы МО город Ирбит от 28.06.2018 г. № 74 )

8. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания Главой количества голосов, проводится повторное голосование среди двух кандидатов, набравших наибольшее число голосов по итогам первого

голосования. При повторном голосовании решение принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

(абз. 1 п.8 в редакции решения Думы МО город Ирбит от 28.06.2018 г. № 74)

          Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, выборы Главы считаются несостоявшимися и Думой объявляется новый конкурс по выборам на должность главы.

          9. Решение Думы об избрании Главы оформляется без дополнительного голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

 

     Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49. Порядок предложения изменений и дополнений в настоящий Регламент

1.  Для подготовки проекта решения о внесении изменений и дополнений в Регламент решением Думы создается комиссия по Регламенту под руководством Председателя Думы, с участием начальника юридического отдела администрации муниципального образования (по  согласованию). Заместителем руководителя комиссии по Регламенту является председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению.

2. Предложение о внесении изменений или дополнений в настоящий Регламент вносится в письменном виде в комиссию по Регламенту Думы Председателем Думы, постоянной комиссией, депутатом, группой депутатов, Главой Городского округа «город Ирбит» Свердловской области и рассматривается этой комиссией в течение десяти дней с момента получения. Предложения о внесении изменений или дополнений в настоящий Регламент регистрируются в организационном отделе Думы.

(п.2 в редакции решения Думы МО город Ирбит № 74 от 28.06.2018 г.)

3. Председатель Думы, постоянная комиссия, депутат, группа депутатов Думы, Глава Городского округа «город Ирбит»  Свердловской области, внесшие предложения, вправе уточнять их в ходе рассмотрения в комиссии по Регламенту Думы.

(п.3 в редакции решения Думы МО город Ирбит № 74 от 28.06.2018 г.)                                 

4. Комиссия по Регламенту Думы правомочна рекомендовать Думе принять или отклонить поступившее предложение.

5. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент включается в повестку дня очередного заседания Думы по предложению комиссии по Регламенту Думы.

 

Статья 50. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент

Настоящий Регламент принимается на заседании Думы большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы и вступает в силу со дня его принятия Думой.

Решение о принятии настоящего Регламента подписывается Председателем Думы.