Отчет о работе Думы за 2021 год
Приложение к решению Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
от 31.03.2022 г. № 386
Отчет о работе Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области в 2021 году
1. Основные направления деятельности Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
Дума осуществляла свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом ГО город Ирбит, Регламентом Думы. Основными направлениями в работе Думы являлись: разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции, организация работы с населением, учреждениями и организациями независимо от форм собственности. Важным направлением деятельности Думы в отчетном году оставался контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на территории города.
2. Основные формы работы Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
Основной формой работы Думы являются заседания Думы, заседания постоянных и временных депутатских комиссий Думы, встречи депутатов с избирателями; встречи депутатов с населением в форме публичных мероприятий; организация и проведение публичных слушаний с участием жителей ГО город Ирбит по наиболее важным вопросам жизнедеятельности города Ирбита. Каждый депутат заблаговременно ведет подготовку к заседаниям комиссий представительного органа, уточняет рассматриваемые вопросы, изучает дополнительные материалы, выясняет проблемы избирателей по темам, планируемым к обсуждениям на заседаниях комиссий.
В 2021 году состоялось 11 очередных и 4 внеочередных заседаний Думы, на которых было рассмотрены 84 вопроса (приложение № 1 к отчету «Сведения о посещении депутатами заседаний городской Думы»).
| Название комиссии | Количество заседаний | Количество рассмотренных вопросов |
|---|---|---|
| Комиссия по экономике, бюджету, финансам и налогам | 14 | 37 |
| Комиссия по местному самоуправлению, связям с общественностью и работе со СМИ | 13 | 37 |
| Комиссия по социальной политике | 17 | 47 |
| Комиссия по промышленной политике и хозяйственной деятельности | 16 | 52 |
| ВСЕГО: в том числе проведено 4 совместных депутатских комиссии. | 60 | 173 |
Информация об участии депутатов в заседаниях депутатских комиссий в 2021 году представлена в приложение № 2 к отчету «Сведения о посещении депутатами заседаний постоянных депутатских комиссий Думы».
Несмотря на ограничение в общении с гражданами города из-за пандемии коронавируса, депутаты активно вели прием избирателей в основном в дистанционном режиме. Информация о днях и часах депутатских приемов доведены до граждан заблаговременно и посредством различных источников информации.
В общественной приемной депутатов 1,2,3 избирательных округов по адресу ул. Советская, 33а в 2021 году были приняты 81 человек.
Депутаты, члены партии «Единая Россия», вели личный прием в общественной приемной по ул. Первомайская, 46. Регулярно осуществлялся прием граждан депутатом, членом партии «ЛДПР», в общественной приемной по ул. Кирова, 80.
В отчетном году совместно с Управлением образованием ГО город Ирбит, предпринимателями города, депутатами активно проводилась благотворительная работа: депутаты посещали семьи, испытывающие материальные трудности, оказывали помощь детям из многодетных семей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Участие депутатов в акции «Новогодняя елка желаний» дало возможность осуществить мечты детей, которые живут в Центре социальной помощи семье и детям.
В практику работы Думы ГО город Ирбит вошли выездные заседания постоянных депутатских комиссий на предприятия, в учреждения города, на строительные площадки, где детально депутаты выясняли проблемы, искали совместные пути их разрешения, вырабатывали рекомендации для руководителей организаций, главы города. По предложениям избирателей депутаты осуществляли контроль качества выполняемых ремонтных работ на объектах спорта, культуры, образования, за строительством дорог.
Основные проблемные вопросы, полученные в результате встреч депутатов с Главой ГО город Ирбит на избирательных участках, были сформированы в рекомендациях Главе города для дальнейшего решения. Решением № 311 от 24.06.2021 г. «Об утверждении рекомендаций в адрес главы Муниципального образования город Ирбит по результатам его ежегодного отчета за 2020 год» рекомендации Главе были утверждены. 12 рекомендаций направлены на решение общих городских проблем, а 37 рекомендаций направлены на решение конкретных вопросов на избирательных округах по предложениям избирателей.
Ежеквартально депутаты заслушивают отчеты специалистов администрации о выполненных работах или принятых решениях по тем вопросам, которые были сформулированы в Рекомендациях Главе ГО города Ирбита, что способствует улучшению условий проживания в муниципалитете и позволяет решать конкретные вопросы местной жизни.
3.Основные муниципальные нормативные правовые акты, рассмотренные в отчетном году по вопросам местного значения, документально оформленные и обязательные для исполнения на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
Нормотворческая деятельность Думы в отчетном году осуществлялась в соответствии с планами работы, утвержденными решениями Думы № 272 от 24.12.2020 г , № 312 от 24.06.2021 г.
49 проектов решений внесены в Думу Главой Городского округа «город Ирбит» Свердловской области для рассмотрения.
Всего в 2021 году Думой принято 84 решения, из них 47 решений - нормативные правовые акты.
В разрезе сфер правового регулирования из принятых нормативных правовых актов:
1 решение - по вопросам приведения Устава в соответствие с законодательством;
12 решений - по вопросам организации местного самоуправления, муниципальной службы;
3 решения - по вопросам экономической политики и муниципальной собственности;
1 решение – по принятию налогов;
9 решений - по вопросам, связанным с утверждением бюджета, внесением в него изменений, утверждением отчетов об исполнении бюджета;
21 решение - по иным вопросам.
Принятые в 2021 году НПА:
1. О бюджете Городского округа «город Ирбит» Свердловской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
2. О внесении изменений в Решение Думы Муниципального образования город Ирбит от 26.04.2018 №57 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Муниципального образования город Ирбит, должности муниципальной службы Муниципального образования город Ирбит и членов их семей, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Муниципального образования город Ирбит и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит и предоставления этих сведений средству массовой информации для опубликования».
3.О порядке согласования, заключения (подписания), изменения и расторжения соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
4.Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
5.Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
6.О внесении изменений в решение Думы Муниципального образования город Ирбит № 482 от 23.03.2017 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Муниципального образования город Ирбит».
7.Об исполнении бюджета Муниципального образования город Ирбит за 2020 год.
8.Об отчете «Об исполнении бюджета Муниципального образования город Ирбит за первый квартал 2021 года».
9.О согласии на частичную замену дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Городского округа «город Ирбит» Свердловской области дополнительными нормативами отчислений в бюджет Городского округа «город Ирбит» Свердловской области от налога на доходы физических лиц на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
10.Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля.
11.Об утверждении Положения об осуществлении мер социальной поддержки студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего профессионального образования по договорам о целевом обучении, направляемых на обучение Управлением образованием Муниципального образования город Ирбит» (в ред. от 25.06.2020 N 218).
12.О внесении изменений в решение Думы Муниципального образования город Ирбит от 29.11.2018 года № 98 «Об утверждении структуры администрации Муниципального образования город Ирбит» в редакции от 27.08.2020 №228.
13.Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области».
14.Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области».
15.Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
16.Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
17.О согласии на частичную замену дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Муниципального образования город Ирбит дополнительными нормативами отчислений в бюджет Муниципального образования город Ирбит от налога на доходы физических лиц на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
18.О внесении изменений в Устав Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
19.Об утверждении Положения об инициировании и реализации инициативных проектов в Городском округе «город Ирбит» Свердловской области.
20.Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
21.Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
Из 35 не нормативно- правовых актов принято:
1 решение – по вопросам приватизации физическими лицами жилых помещений;
14 решений – о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом городской Думы, памятной медалью «За благотворительность» имени ирбитского купца первой гильдии Д.В. Зязина, присвоении почетного звания «Почетный гражданин города Ирбита»;
5 решений – по вопросам организационным;
7 решений – об утверждении отчетов, рекомендаций;
8 решений - по иным вопросам;
3. Вопросы, рассмотренные на заседаниях депутатских комиссий
и Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, в рамках осуществления контрольных полномочий
По наиболее важным вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы и заседаниях постоянных комиссий, практикуется приглашение на заседания представителей прокуратуры, правоохранительных и налоговых органов, здравоохранения, образования, культуры, ЖКХ, что позволяет депутатам более детально вникать в существующие проблемы.
На заседаниях депутатских комиссий в течение 2021 года в порядке контроля было рассмотрено 173 плановых вопроса, в том числе основные:
1. Сведения об исполнении бюджета ГО город Ирбит по налоговым и не налоговым доходам.
2. Об итогах социально-экономического развития ГО город Ирбит.
3. Инвестиционные проекты и программы, принятые в ГО город Ирбит в 2019-2020 годы, их исполнение, сведения о поступлении доходов или понесенных убытках в результате реализации программ и проектов.
4. О выполнении плана мероприятий дорожной карты по повышению доходного потенциала ГО город Ирбит.
5.Обеспечение открытости бюджетного процесса путем развития инициативного бюджетирования на территории ГО город Ирбит.
6.Обеспечение органов местного самоуправления квалифицированными кадрами, развития компетенций муниципальных служащих как средство повышения эффективности и результативности их деятельности.
7.О реализации стратегических инициатив в 2020 году по направлению развития гражданского общества в рамках утверждённой Стратегии социально-экономического развития ГО город Ирбит.
8.Об осуществлении администрацией ГО город Ирбит полномочий по решению вопросов местного значения в части утверждения схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ГО город Ирбит, аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций в соответствии с требованиями ФЗ «О рекламе».
9.О состоянии дел с очистными сооружениями в городе Ирбите.
10.Строительство транзитной дороги через территорию мотозавода.
11.О состоянии памятников культурного наследия расположенных на территории ГО город Ирбит и находящихся в собственности Свердловской области. Меры по их восстановлению, ремонту.
12.О состоянии водоснабжения и водоотведения на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области. Планы по единому комплексу водоснабжения и водоотведения на территории ГО город Ирбит.
13.План мероприятий по санитарной очистке территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
14.План проведения текущего и капитального ремонтов учреждений образования в 2021 году.
15.Формирование жилфонда для переселения граждан из жилых помещений признанных непригодными для проживания.
16.Реализация муниципальной программы «Доступное жилье молодым семьям, проживающим на территории ГО город Ирбит».
17.О мерах, принимаемых администрацией Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции.
18.Особенности проведения государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов в 2021 году.
19.Информация о социальной поддержке многодетных семей за 2020 год.
20.О реализации молодежной политики на территории ГО город Ирбит (подпрограммы «Молодежь ГО город Ирбит», «Патриотическое воспитание граждан ГО город Ирбит»).
21.Взаимодействие администрации ГО город Ирбит с некоммерческими организациями, в том числе общественными, политическими и религиозными организациями и объединениями, а также средствами массовой информации по вопросам подготовки к выборам 19.09.2021.
22.О работе администрации ГО город Ирбит по предоставлению общественности возможности высказать свое мнение о новых важных проектах и планах администрации до принятия окончательных решений об их реализации (в части решения вопросов водоотведения при проведении работ по благоустройству аллеи по ул. Свердлова).
23. О состоянии дел предприятия «Ирбит-Авто» и о качестве предоставления услуг по перевозке общественным транспортом.
24.Состояние контейнерных площадок на территории города. Планы по переоборудованию старых площадок, организация новых.
25.О реализации проекта Благоустройства общественных территорий (ул. Свердлова).
26. План ремонта дорог и тротуаров и его выполнение, качество проведения ремонта. Перспективы развития дорожной сети города, в т.ч. объездных дорог.
27. О готовности образовательных учреждений к новому 2021-2022 учебному году (соблюдение сроков и качество выполненных работ).
28. О проводимых мероприятиях по комплексной безопасности образовательных учреждений ГО город Ирбит.
29. О реализации проекта «Успех каждого ребенка» (о внедрении системы персонифицированного финансирования допобразования детей в ГО).
30. О результатах летней оздоровительной кампании и трудовых лагерей на территории ГО город Ирбит в 2021 году. И иные вопросы.
По результатам рассмотрения данных вопросов в большинстве случаев представленная информация принималась депутатами к сведению. По отдельным вопросам были направлены рекомендации и предложения в адрес главы, администрации города, Управления образованием, Управления культуры, физической культуры и спорта, муниципальным учреждениям и предприятиям.
К числу приоритетных задач Думы относится осуществление контроля исполнения местного бюджета, контроля поступления собственных доходов.
В 2021 году депутаты ежемесячно рассматривали и принимали к сведению информацию об исполнении местного бюджета, в установленные Бюджетным кодексом РФ сроки, рассмотрели и утвердили отчет об исполнении бюджета за 2020 год.
Реализуя контрольные полномочия, Дума планомерно и конструктивно взаимодействует с Контрольно-счетной палатой Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
Контрольно-счетная палата Городского округа «город Ирбит» Свердловской области в 2021 году направила в Думу 26 материалов по итогам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Данные материалы направлены всем депутатам и рассматрены на заседаниях постоянной депутатской комиссии по бюджету, экономике, финансам и налогам и на заседаниях Думы. Кроме того, Контрольно-счетной палатой направлялись в Думу заключения на проекты решений Думы о принятии бюджета, об исполнении бюджета, о внесении изменений в бюджет города.
В марте 2021 года депутатами был рассмотрен и утвержден Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты ГО город Ирбит за 2020 год.
4. Законотворческая деятельность Думы
Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
В 2021 году председателем Думы внесено в Думу Городского округа «город Ирбит» Свердловской области 37 проектов решений, из них:
- 6 решений - о награждении Почетной грамотой Думы ГО город Ирбит;
- 5 решений - о награждении Благодарственным письмом Думы ГО город Ирбит;
-1 решение - о награждении памятной медалью за благотворительность имени купца первой гильдии Д.В.Зязина;
-1 решение - о присвоении почетного звания Почетный гражданин города Ирбита – Кискиной М.А.
- 4 решения - об утверждении отчетов:
Об отчете Межмуниципального отдела МВД России «Ирбитский» о результатах работы по итогам 2020 года;
О деятельности Думы Муниципального образования город Ирбит седьмого созыва за 2020 год;
Об итогах работы Ирбитской межрайонной прокуратуры за 2020 год;
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты МО город Ирбит за 2020 год.
- 8 решений - организационных:
Об участии в конкурсе представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, посвященном Дню местного самоуправления;
О создании комиссии по Регламенту Думы МО город Ирбит;
О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области «О бюджете Городского округа «город Ирбит» Свердловской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов;
Об обращении Думы ГО город Ирбит в Законодательное Собрание Свердловской области и Правительство Свердловской области.
Об утверждении кандидатур в состав Общественной палаты Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
О внесении изменений в решение Думы Муниципального образования город Ирбит от 27.04.2017 года № 492 «Об утверждении схемы четырехмандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Муниципального образования город Ирбит».
О прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
О назначении председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа «город Ирбит» Свердловской области.
- 2 решения - о плане работы Думы ГО город Ирбит.
- 1 решение - «Об утверждении рекомендаций в адрес главы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области по результатам его ежегодного отчета за 2020 год».
В 2021 году для организации деятельности Думы приняли следующие Положения:
Об утверждении Положения о порядке подготовки и рассмотрения ежегодного отчета о работе Думы Муниципального образования город Ирбит.
Об утверждении Положения о памятной медали Городского округа «город Ирбит» Свердловской области «За благотворительность» имени ирбитского купца первой гильдии Д.В. Зязина.
О внесении изменений в Регламент Думы Муниципального образования город Ирбит».
О внесении изменений в решение Думы Муниципального образования город Ирбит от 31.05.2006г. № 178 «О Почетной грамоте Думы Муниципального образования город Ирбит».
О внесении изменений в решение Думы Муниципального образования город Ирбит от 27.08.2009 № 147 «Об утверждении положения о Благодарственном письме Думы Муниципального образования город Ирбит».
6.Организационные мероприятия, проведенные в отчетном году.
В феврале, апреле 2021 года организованы и проведены Часы информации для депутатов по следующим вопросам: «Планы развития ГАУЗ «Ирбитская ЦГБ»; «Информация о выполнении рекомендаций главе Муниципального образования город Ирбит, принятых решением Думы МО город Ирбит № 226 от 27.08.2020 года «Об утверждении рекомендаций в адрес главы Муниципального образования город Ирбит по результатам его ежегодного отчета за 2019 год».
В декабре 2021 года Думой ГО город Ирбит были проведены публичные слушания по проекту решения Думы «О бюджете Городского округа «город Ирбит» Свердловской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».
В отчетном году депутаты Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области активно осуществляли взаимодействие с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления города Ирбита, поддерживали тесную связь с учреждениями города, общественными и ветеранскими организациями.
Депутаты приняли участие в чествовании двух ирбитчан - жителей блокадного Ленинграда, в связи с годовщиной снятия блокады Ленинграда, в церемониале возложения цветов у Братской могилы воинов Советской Армии, умерших в госпиталях города Ирбита в годы Великой Отечественной войны, в церемониале возложения цветов к памятнику воинам-интернационалистам, погибшим в Афганистане и Чеченской Республике, в мероприятиях, посвященных погибшим в радиационных авариях, встретились с вдовами погибших в чеченской войне.
Депутаты стали участниками награждения победителей конкурса профессионального мастерства «Воспитатель года», чествования медицинских работников, посвященных празднованию Дня 8 Марта, Дня медицинского работника, работников скорой помощи, в связи с их профессиональным праздником, работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.
Также депутаты поздравили работников пожарной охраны с профессиональным праздником, предпринимателей города с Днем предпринимателя, работников социальной помощи с Днем социального работника, работников ИХФЗ с Днем химика, участвовали в субботнике по высадке деревьев у ГАУЗ «Ирбитская ЦГБ», поздравили детей с Днем защиты детей.
Приняли участие в выставке в Историко-этнографического музея «Мы победили в 45м», в практической тренировке в рамках военно-штабных учений (Паводок 21), в подведении итогов на годовом собрании Восточного отделения Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, в заседании Совета руководителей города.
Депутаты поздравили с юбилеями Ирбитский драматический театр, Детский сад № 20, Центр детского творчества, поздравили и вручили медаль «Совет да любовь» юбилярам супругам Панкрашкиным.
Депутаты Думы регулярно поддерживают связь с избирателями, в том числе и посредством личного приема граждан, рассматривают поступившие от них предложения, заявления, жалобы, и способствуют в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению вопросов.
За отчетный год непосредственно в городскую Думу поступило 8 индивидуальных и коллективных письменных обращений граждан.
Непосредственно к депутатам и председателю городской Думы поступали обращения по следующим вопросам:
- транспорт и связь
- труд и заработная плата
- образование
- торговля
- жилищные вопросы
- коммунально-бытовое обслуживание
- социальная защита населения
- здравоохранение
- работа органов внутренних дел
- жалобы на должностные лица
- приветствия, благодарности
- иные вопросы
На прием по личным вопросам к депутатам думы обратилось более 100 человек. На все обращения даны письменные ответы либо устные разъяснения.
Согласно порядку, установленному Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», городской Думой обеспечивалось всестороннее и своевременное рассмотрение поступивших обращений, в том числе, с направлением письменных ответов заявителям. При необходимости обращения направлялись для принятия мер в соответствующие инстанции.
Важным направлением работы с гражданами оставалась индивидуальная работа депутатов городской Думы и их помощников (на общественных началах у депутатов Думы работает15 помощников), проводимая с жителями города в избирательных округах. Депутаты и их помощники осуществляли личный прием граждан в установленные дни по утвержденному графику, который размещен на официальном сайте Думы и на информационном стенде Думы в здании администрации, график приема был размещен и в общественно-политической газете «Восход» и контактировали со своими избирателями в режиме телефонной связи.
Депутаты периодически проводили встречи с избирателями по месту жительства, с членами общественных организаций, принимали участие в значимых для избирательных округов событиях, оказывали помощь в решении проблем избирателей, используя разные возможности: от направления запросов в различные инстанции до оказания благотворительной помощи.
Следует отметить постоянное взаимодействие с Главой Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, администрацией города, органами местного самоуправления, в рамках которого осуществлялись:
- совместное планирование нормотворческой деятельности;
- активное участие депутатов в работе координационных органов и комиссий при администрации города;
- первоочередной прием депутатов Думы по вопросам своей деятельности главой города, его заместителями и руководителями структурных подразделений;
- участие должностных лиц, специалистов администрации в заседаниях депутатских комиссий, заседаниях Думы.
Депутаты Думы принимали активное участие в работе комиссий при администрации города:
- Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений;
- Межведомственной комиссии по противодействию распространения пьянства, алкоголизма, наркомании;
- Комиссии по безопасности дорожного движения;
- Административной комиссии;
- Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- Различных аукционных (конкурсных) комиссий;
- Жилищной комиссии;
- Антитеррористической комиссии в ГО город Ирбит;
- Общественной муниципальной комиссии по обеспечению реализации муниципальной программы формирования современной городской среды на территории Городского округа «город Ирбит» Свердловской области;
- иных Советов и комиссий.
Депутаты подготовили и внесли свои предложения в план работы Думы на первое и второе полугодие 2021 года и в план работы Контрольно-счетной палаты ГО город Ирбит на 2021 год.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» все депутаты представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей. Поданные депутатами сведения размещены на официальном сайте Думы ГО город Ирбит.
8. Организация работы Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
Работа Думы была организована в соответствии с Планом работы Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области на полугодие, который утверждается решением Думы. Выстраивалась работа Думы в соответствии с Регламентом.
Осуществлялось конструктивное взаимодействие Думы с Ирбитской межрайонной прокуратурой, которая осуществляет постоянный надзор за законностью решений Думы. Представители прокуратуры присутствовали на всех заседаниях городской Думы, принимали участие в заседаниях постоянных депутатских комиссий. Ежемесячно в прокуратуру направлялись проекты решений Думы нормативного характера для проверки на соответствие действующему законодательству до их принятия.
По результатам осуществления прокурорского надзора за законностью принимаемых Думой решений, их соответствием действующему законодательству, в 2021 году в Думу протесты от Ирбитского межрайонного прокурора не поступали. Поступил протест Егоршинского транспортного прокурора, который рассмотрен и удовлетворен. В порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре РФ» из Ирбитской межрайонной прокуратуры поступило 3 предложения о разработке нормативно-правовых актов.
В соответствии с решениями Думы «О Почетной грамоте Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области», «О Благодарственном письме Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области», депутатами рассматривались в отчетном периоде ходатайства о награждении жителей города Почетной грамотой и Благодарственным письмом городской Думы.
В 2021 году на заседаниях Думы приняты решения о награждении Почетными грамотами 34 человек и Благодарственным письмом Думы 30 человек, за многолетний плодотворный труд, направленный на развитие города, а также, в связи с профессиональными праздниками и юбилейными датами (приложения № 3, № 4 к отчету).
На основании Положения о пожизненном ежемесячном денежном вознаграждении ветеранов мотоспорта, за отчетный период депутатами не принято решений о включении в список ветеранов мотоспорта, получающих пожизненное ежемесячное денежное вознаграждение Главы города (приложение № 5 к отчету).
9. Работа организационного отдела Думы
Правовое, организационное, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы осуществлялось организационным отделом Думы. Одной из основных функций отдела является подготовка заседаний Думы, её постоянных комиссий. Работа велась в тесном взаимодействии с депутатским корпусом и администрацией города по планам работы Думы и постоянных комиссий.
За истекший год специалисты орготдела обеспечили подготовку и проведение 15 заседаний Думы, организацию и проведение 56 заседаний постоянных комиссий Думы. В ходе подготовки заседаний Думы, постоянных комиссий велась работа по тиражированию необходимых документов. Специалистами отдела осуществлялась постоянная работа по регистрации обращений граждан и организаций, оформлению принятых городской Думой и председателем городской Думы правовых актов.
В январе – марте 2021 года была организована работа по предоставлению депутатами Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области в администрацию Восточного управленческого округа сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сложившаяся система документооборота обеспечивала оперативное прохождение поступивших в городскую Думу документов, контроль соблюдения сроков их исполнения. За отчетный период специалистами орготдела зарегистрировано и обработано служебных документов, в том числе:
- входящая служебная корреспонденция –272 документа;
- исходящая корреспонденция - 219 документов.
За 2021 год оформлено, зарегистрировано 84 решения Думы, 70 распоряжений Председателя Думы по основной деятельности и по личному составу.
Все принятые Думой в отчетном периоде решения направлены в Ирбитскую межрайонную прокуратуру, в администрацию города и иным заинтересованным лицам.
В 2021 году обработаны и переданы на хранение в Государственный архив в городе Ирбите 24 дела за 2015 год.
Продолжена работа по установлению договорных отношений со справочно-поисковыми системами «Консультант Плюс» и «Гарант» с целью внесения в их базы нормативно-правовых актов Думы.
10.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области. Организация доступа и способы обеспечения информации о деятельности Думы ГО город Ирбит: в сети Интернет, на сайте Думы, в СМИ с применением информационно-коммуникативных технологий.
Информирование населения города о деятельности Думы в отчетном году осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Уставом города.
Все мероприятия Думы - работа заседаний городской Думы, заседания постоянных комиссий Думы проходили в соответствии с регламентом в открытом режиме и освещались в средствах массовой информации.
За 2021 год деятельность Думы, мнения депутатов по вопросам местного значения публиковались в средствах массовой информации: в общественно-политической газете «Восход» - 7 публикаций, в газете «Ирбитская жизнь» - 2 публикации. На Ирбитском телевидении вышло 26 сюжетов о деятельности Думы. Все муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, официально публикуются.
В отчетном периоде проведена работа на официальном сайте Думы в сети Интернет (www.irbitduma.ru), на котором размещается информация о деятельности городской Думы, в том числе, обязательная для размещения в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством. На сайте работает сервис по поиску депутата по адресу, работает сервис по поиску решений Думы. На сайте можно ознакомиться с планами работы представительного органа на полугодие; с повестками дня заседаний Думы, заседаний постоянных комиссий; с проектами решений, внесенными на рассмотрение Думы; с решениями, принятыми Думой, с новостями о мероприятиях, проводимых в Думе, с анонсами городских мероприятий, в которых принимал участие председатель Думы и депутаты, с графиками приема граждан депутатами в избирательных округах.
11. Деятельность председателя Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
В соответствии со ст. 23 Устава ГО город Ирбит и Регламентом Думы председатель Думы реализует следующие полномочия:
1) организует работу Думы ГО город Ирбит. В отчетном году созвано 11 очередных и 4 внеочередных заседаний Думы. Председатель координирует деятельность постоянных комиссий, даёт поручения по вопросам ведения заседаний комиссий. Ежемесячно направлялись письма и запросы по вопросам, предусмотренным планом работы Думы;
2) подписал 84 решения, принятых на заседаниях Думы. 41 решение направлено на подпись главе ГО город Ирбит;
3) издал 70 распоряжений по основной деятельности и личному составу Думы ГО город Ирбит;
4) представлял Думу ГО город Ирбит на всех совещаниях и встречах с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности. Принял участие в заседании «Депутатская вертикаль», в Заседании Законодательного Собрания Свердловской области;
5) обеспечивал взаимодействие Думы ГО город Ирбит с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) на личном приеме принял 18 граждан. В интересах граждан подготовлены письма, запросы по поставленному перед ним вопросу.
7)постановлением Главы был включен (по согласованию) в состав 15 комиссий, в т.ч. 9 комиссий по проведению аукционов.
8)информировал население муниципального образования о деятельности Думы ГО город Ирбит. Выступал на телевидении и в средствах массовой информации о деятельности Думы.
9) осуществлял иные полномочия в соответствии с Уставом.
Являясь членом Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области, в течение 2021 года участвовал в его работе.
12.Отчет об исполнении бюджетной сметы Думы Городского округа «город Ирбит» Свердловской области
В 2021 году финансовое и материально-техническое обеспечение Думы осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке и в соответствии с утвержденной сметой расходов в пределах предусмотренных средств.
| | |||
| Целевая статья 0103;7000021100; Статья 211 Заработная плата Орготдел Итого ст.211 1278156,76 руб. Статья 213 Начисления на з/плату орготдел (30.2%) Итого ст.213 368091,53 руб. Статья 221 Услуги связи - Стационарный телефон 2 точки+ м/городняя связь 9339,82 руб. - Интернет 22344,00 руб. - конверты 1650,00 руб. Итого ст.221 33333,82 руб. Статья 222 Транспортные услуги (поездка депутатов в г.Екатеринбург после избрания в Думу) 0 Статья 225 Услуги по содержанию имущества -Заправка картриджей, ремонт картриджей, техническое обслуживание компьютеров, копировального оборудования и оргтехники. 31352,80 руб. Итого ст.225 31352,80 руб. Статья 226 Прочие услуги -Продление подписки на программы 1С-Бюджет, 1С-Заработная плата, Налоговая, статистическая, пенсионная отчетность. 36972,00 руб. -Оплата услуг Хостинг 1628,00 -Бухгалтерские услуги (зарплата с начислениями 27,1%) 125066,40 -Подписка газет, журналов 2531,94 руб. -Продление сертификатов ЭЦП 4400,00 -Подключение к программе « ZOOM» Списание и утилизация 3500,00 руб. Итого ст.226 186868,02 руб. Статья 349 Прочие расходы -Иные прочие расходы (грамоты), удостоверение «Почетного гражданина» 8195,00 руб. Итого ст.349 8195,00 руб. Статья 310 Увеличение стоимости основных средств -Приобретение гербовой печати- 2300,00 руб. -2 кресла-24620,04 руб. -Микрофон проводной 1399,00 руб. Итого ст.310 28319,04 руб. Статья 346 Увеличение стоимости материальных запасов -Приобретение канц.товаров,бумаги 104401,00 руб. -Приобретение одноразовых масок в период пандемии 1592,00 руб. -Приобретение тонеров, катриджей 10000,00 руб. -Печать Устава 19680,00 руб. Итого ст.346 135673,00 руб. Статья 211 Заработная плата Председатель Итого ст.211 1301553,60 руб. Статья 213 Начисления на з/плату Председатель (30.2%) Итого ст.213 361533,79 руб. Статья 226 Представительские расходы 26310,00 руб. ИТОГО по смете 3 759387,36 руб. |
| ||
Приложение № 1 к отчету
Думы ГО город Ирбит
СВЕДЕНИЯ
о посещении депутатами заседаний городской Думы седьмого созыва
|
| 2021 | Пропущено заседаний | Всего пропущено заседаний за год | |||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| январь | февраль | Февраль (вн) | март | апрель | май (вн.) | май | июнь | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь (вн. 9.12) | декабрь | декабрь (вн. 29.12) | ||||
| Очередных | Внеочередных | |||||||||||||||||
| Абросимов И.А. | у |
| у |
| у |
| у | у | у |
|
| 4 | 2 | 6 | ||||
| Анацкий И.А. | у |
| у | у | у |
|
| 3 | 1 | 4 | ||||||||
| Береснев В.В. | у |
| у |
|
|
|
|
|
| у | у | у | у | у | 4 | 3 | 7 | |
| Вохмянин А.М. |
|
|
|
| у |
|
| у | у | у | у | у | у | 2 | 4 | 6 | ||
| Васильев Н.В. |
|
| у | у |
| у |
| у |
|
|
| 4 | 0 | 4 | ||||
| Гладкова О.А. |
|
|
|
|
| у |
| у |
|
|
|
| 2 | 0 | 2 | |||
| Гоппова Н.А. |
| у |
|
| у |
|
|
|
|
|
| у |
|
| 1 | 2 | 3 | |
| Долгополова Т.Ю. |
|
|
|
|
|
| у | 0 | 1 | 1 | ||||||||
| Зырянов С.В. | у | у |
| у |
|
| у |
| у | у |
| 5 | 1 | 6 | ||||
| Новопашин В.А. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | ||
| Ростовщикова Н.М. | у |
|
|
|
|
|
|
| у | у |
|
|
|
| 3 | 0 | 3 | |
| Смердов М.И. | у |
|
|
|
|
|
|
|
| у | у |
| 2 | 1 | 3 | |||
| Томшин П.Н. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | |
| Торощин А.В. | у |
| у | у | у |
| у | у |
| у | 5 | 2 | 7 | |||||
| Ульянченко Н.А. | у |
|
|
| у |
|
|
| у |
|
|
| 3 | 0 | 3 | |||
| Чукреев Т.И. | | у | у |
| у |
|
|
|
| у | у |
| у |
|
| 4 | 2 | 6 |
| Чусовитина О.В. |
|
|
|
| у | у |
|
|
|
|
|
|
| 1 | 1 | 2 | ||
| Шевчук П.Н. | у |
|
| у |
|
| у |
|
|
|
|
| 3 | 0 | 3 | |||
| Шадрина Ю.В. |
| у |
|
|
| у |
|
|
|
|
| у |
| у | 2 | 2 | 4 | |
| Юрьев С.Н. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | |||
в 2021 году (всего проведено 11 очередных, 4 внеочередных заседания)
у- отсутствие депутата по уважительной причине
Приложение № 2 к отчету
Думы ГО город Ирбит
СВЕДЕНИЯ
о посещении депутатами заседаний постоянных депутатских комиссий Думы
в 2021 году
Комиссия по бюджету, экономике, финансам и налогам:
| Дата, время
Комиссия | 16.02.21 | 16.03.21 совм. | 17.03.21 | 20.05.21 совм. | 16.06.21 совм. | 17.06.21 | 19.08.21 | 23.09.21 | 21.10.21 | 10.11.21 | 18.11.21 | 09.12.21 | 16.12.21 совм. | 29.12.21 |
| |||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. Гоппова Н.А. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - |
|
|
| |||||||||||||||||
| 2. Шевчук П.Н. |
|
|
|
| - |
| - |
| - |
| - |
| - |
| ||||||||||||||||||
| 3. Абросимов И.А. |
|
|
|
| - |
|
| - | - |
| - | - |
|
| ||||||||||||||||||
| 4. Береснев В.В. | - |
| - |
|
|
| - | - | - | - | - | - | - | - | ||||||||||||||||||
| 5. Васильев Н.В. |
| - | - |
|
| - | - |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||
| 6. Гладкова О.А. | - |
|
|
|
| - |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||
| 7. Ростовщикова Н.М. | - |
|
|
| - |
| - |
|
|
| - |
|
|
| ||||||||||||||||||
| 8. Ульянченко Н.А. |
| - | - |
| - | - | - |
| - | - |
|
| - |
| ||||||||||||||||||
| 9. Чукреев Т.И. |
| - |
|
|
| - |
| - |
|
|
| - |
|
| ||||||||||||||||||
| 10.Юрьев С.Н. |
|
|
|
| - | - |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||
| 11.Томшин П.Н. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||
|
Комиссия по вопросам промышленной политики и хозяйственной деятельности:
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| Дата, время
Комиссия | 19.01.21 | 17.02.21 | 16.03.21 совм. | 18.03.21 | 22.04.21 | 19.05.21 | 20.05.21 совм.
18.08.20 | 16.06.21 | 16.08.21.совм. | 18.08.21 | 22.09.21 | 19.10.21 | 16.11.21 | 14.12.21 | 16.12.21 совм. | 23.12.21 |
| |||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. Чукреев Т.И. |
|
| - |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||
| 2. Абросимов И.А. | - |
|
| - | - | - |
| - | - | - | - | - | - |
|
|
|
| |||||||||||||||
| 3. Анацкий И.А. |
| - | - |
| - |
| - |
|
| - | - | - | - |
|
|
|
| |||||||||||||||
| 4. Береснев В.В. | - | - |
| - |
|
|
|
|
|
|
| - | - | - | - | - |
| |||||||||||||||
| 5. Васильев Н.В. |
|
| - |
|
|
|
|
|
|
|
| - |
|
|
|
|
| |||||||||||||||
| 6. Гоппова Н.А. | - |
|
| - | - |
|
|
|
| - |
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||
| 7. Долгополова Т.Ю. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - |
|
|
|
| |||||||||||||||
| 8. Зырянов С.В. | - | - | - | - | - |
| - | - | - |
|
|
| - |
|
| - |
| |||||||||||||||
| 9. Новопашин В.А. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||
| 10. Смердов М.И. | - |
| - |
|
| - | - |
|
|
|
| - |
| - |
| - |
| |||||||||||||||
| 11. Торощин А.В. | - | - | - | - | - |
| - |
|
| - | - | - |
|
|
|
|
| |||||||||||||||
| 12. Чусовитина О.В. |
| - |
| - |
| - | - |
|
|
| - |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||
| 13. Шадрина Ю.В. |
|
|
|
|
|
| - |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||
Комиссия по местному самоуправлению, связям с общественностью и работе со СМИ:
| Дата, время
Комиссия | 19.01.21 | 17.02.21 | 16.03.21 совм. | 20.04.21 | 20.05.21 совм. | 15.06.21 | 16.06.21 | 18.08.21 | 21.09.21 | 19.10.21 | 16.11.21 | 15.12.21 | 16.12.21 совм |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. Гладкова О.А. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. Чусовитина О.В. |
| - |
|
| - |
|
|
| - |
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. Вохмянин А.М. | - |
| - | - |
| - |
| - | - | - | - | - | - |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. Смердов М.И. | - |
| - |
| - |
|
|
|
|
|
| - |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5. Новопашин В.А. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Комиссия по социальной политике:
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Дата, время
Комиссия | 03.02.21 | 18.02.21 | 16.03.21 совм. | 17.03.21 | 20.04.21 | 07.05.21 | 18.05.21 | 20.05.21 совм. | 15.06.21 | 18.08.21 | 21.09.21 | 21.10.21 | 28.10.21 | 17.11.21 | 15.12.21 | 16.12.21 совм | 23.12.21 | |||||||||||||||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. Зырянов С.В. | - | - | - | - | - |
|
| - |
|
|
|
|
|
|
|
| - | |||||||||||||||||||||||||||||
| 2. Долгополова Т.Ю. |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||